王友文委员：

您提出的《关于促进农民工就业创业的意见建议的提案》收悉，现答复如下：就业是民生之本、发展之要、稳定之基，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要举措，是落实六稳措施、实现六保目标的首要任务。我县人社部门在做好疫情防控工作的同时，高度重视就业工作，把农村劳动力等重点群体就业创业摆在重要位置。通过对企业开展用工生产调查、行政村农村劳动力监测、就业创业招聘活动季等一系列举措，确保就业局势总体稳定。

一、深入调研。为全面了解和掌握全县返乡创业基本情况，掌握返乡创业人员“急难愁盼”问题，为上级制定切实可行的帮扶措施提供第一手资料。近期，县人社局组织局副科级以上领导干部、乡镇（街道）人社所负责人成立调查组，深入全县15个乡镇街道开展返乡创业调研活动，详细了解各乡镇返乡创业现状与成效，及时掌握返乡创业人员创业过程中存在的困难与问题。

二、加大农民工职业技能培训。2021年我县开设专项能力培训班18个，共计培训735人，涉及大棚蔬菜种植、苹果树修剪、桃树修剪、母婴护理员等多个新兴培训项目；开展创业培训780多人，有效提升创业能力；组织发起了“残疾人实用技术项目制培训”项目，首期450人。一是灵活多样提升劳动者就业技能。有针对性开展技能培训、专项能力培训、项目制培训、创业培训等，以满足返乡农民工多样化培训需求和企业岗位用工需求。结合产业发展和农民工群体培训需求，特别是针对家政服务、电子商务、康养服务、人力资源服务、新型职业农民及新业态等重点行业，加大职业培训力度，促进农民工就业创业。二是创新培训服务模式。开展“互联网+职业培训”和送培训下乡活动，以线上线下培训相结合，提高培训便利性和快捷性，让返乡农民工在家门口就能学到一技之长。三是深入开展企业职工培训。发挥企业主体作用，发挥在职职工技能提升培训、技能人才自主评价等激励机制，支持企业对在岗农民工开展企业职工培训。鼓励企业实行“先培训、后上岗”模式，通过校企合作、建立企业培训中心等形式重点对新招用农民工开展岗前培训、新型学徒制培训；技能比武等形式，对在岗农民工广泛开展素质技能提升培训，不断提高转岗农民工岗位适应能力。

三、推进平台建设，创业载体不断壮大。近年来，我县以创建国家级农民工等人员返乡创业试点县为契机，围绕返乡创业人员场地短缺等问题，以改旧、建新并举，扎实推进创业载体建设。一方面盘活部分闲置商业用房、厂房、院落，实现闲置资源再利用；另一方面加强合理规划，整合优化贷款、税收、培训、人才和补贴等创业服务资源，积极推进创业园区建设，为返乡创业做好场地、交通、水电、政策扶持等保障服务。近年来，打造了朱家林田园综合体、沂南县电子商务公共服务中心、沂南县双创科技园、沂南县小微企业创业园等一批创业载体，其中朱家林田园综合体被评为山东省第一个国家级田园综合体建设试点，界湖街道被认定为省级创业型街道，沂南县电子商务公共服务中心被认定为市级创业示范平台。

四、做实政策保障，服务体系不断完善。全县统筹各部门返乡创业扶持政策，印发了《沂南县支持农民工等人员返乡创业试点工作实施方案》，明确了任务目标，夯实了各部门责任，为全县开展农民工返乡创业试点工作提供了总遵循。各单位、部门立足职能，不断强化政策举措，确保各项扶持政策落地落实。一是加大创业扶持力度。改进简化创业担保贷款办事流程，贷款人员直接到属地乡镇人社所或农村商业银行一站办理，大大提升了群众办事便捷度和工作效率。二是加大创业培训力度。根据返乡人员创业意向和培训需求，依托县农广校、县剑桥职业学校等培训机构，有针对性地开展创业培训。三是加大创业补贴政策落实力度。变“人找政策”为“政策找人”，根据政策条件，利用大数据，主动比对筛选符合条件的创业人员，将政策送上门。2021年以来，为203家创业者落实一次性创业补贴114.4万元。

五、强化典型引导，返乡创业氛围日益浓厚。全县将培育先进典型、引领创业发展作为促进返乡创业工作的着力点、切入点，充分发挥先进典型的示范引领作用，积极组织返乡创业座谈会、参加创业大赛、评先树优等活动，加强经验交流，培树返乡创业先进典型，营造了浓厚的返乡创业氛围。铜井镇两泉坡村返乡创业妇女贺可云荣获首届山东省“十大返乡创业农民工”和“全国优秀农民工”称号，3家社区认定为省级“四型就业社区”，界湖街道创建为省级创业型街道。在全市第五届创业大赛，我县取得2个一等奖、2个三等奖的优异成绩。

联系电话：3222480

沂南县人力资源和社会保障局

2021年7月28日