关于对县政协十届四次会议委员第13号提案关于“延长中小企业减税降费政策”的答复

张安玲委员：

您提出的关于延长中小企业减税降费政策的提案收悉，现答复如下：

一、贷款利息的抵扣问题

根据财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税2016年36号文）《附件一：营业税改征增值税试点实施办法》第二十七条第六款的规定，购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务不得从销项税额中抵扣。

主要原因有以下两点：

1.贷款服务之所以不能抵扣，是因为我国目前实行的是利率管制政策，只有中国人民银行才能制定存贷款的基准利率，如果贷款的利息支出能作为进行抵扣，实质上相当于降息，况且这个降息只有一般纳税人才能享受到，小规模纳税人不能享受，会形成不公平的金融状态。

2.如果允许抵扣借款利息，从根本上打通融资行为的增值税抵扣链条，按照增值税“道道征道道扣”的原则，首先应该对存款利息征税，但现有条件下，难度较大，一方面涉及存款征税，无法解决专用发票的开具问题，另一方面也会让普通民众税负增加，不利于改善民生。

二、关于税率的并档问题

从以上趋势可以看出，国家在逐步进行税率并档，逐步降低税率，沂南县税务局也将积极向上级部门反映政协委员的意见建议，争取能够更大幅度降低税率，造福民生。

联系电话：0539-3221619

                                                                   国家税务总局沂南县税务局

                                                                       2020年9月2日