聂逢荣委员：

您好！

您在县政协第十届会议上的《关于继续优化营商环境支持小微企业发展的建议》第1005209号提案收悉。感谢您长期以来对我县行政审批服务工作的关心与支持,县行政审批局会同县发改局、县中小企业发展服务中心等部门对您的提案进行了认真研究，现答复如下：

一、开展政策扶持，为小微企业提供政策保障

一是制定《支持实体经济高质量发展实施意见》《沂南县飞地经济政策实施意见》等文件，为优化产业布局、扶持小微企业发展提供政策支持。二是以“亩产效益论英雄”。对全县578家企业进行亩产效益评价，并制定差异化政策，实行分类指导，对亩产效益评价结果为A级的企业在用地、用电、用气、用水、用汽等方面予以优先保障；三是组织政银、政企合作，开展“政策入企业”等活动，提升企业政策知晓度，破解小微企业融资难题，推动实现高质量发展；四是对于企业土地使用权和房屋所有权“两证”不全的历史遗留问题，印发《沂南县加快解决民营企业房屋产权历史遗留问题实施意见》（沂政办字〔2019〕48号），解决企业土地房屋产权遗留问题，对亩产效益评价A级的企业优先予以解决。

二、开展帮办代办，提升服务小微企业水平

一是成立4个工作专班，对帮办代办人员开展业务培训89人次。探索“项目管家+企业联系人+帮办代办人员”“1+1+1”服务企业发展新模式，实时掌握企业动态，了解企业遇到的问题和诉求，根据项目建设程度和存在问题，制定精准化、个性化服务方案，确保惠企政策及时、准确传递给企业。二是创新使用腾讯QQ远程操作功能，帮助企业进行网上申报。企业只需电脑登录QQ，审批人员通过远程操控，即可完成立项、图审、施工许可等在线申报，提高了项目申报效率和准确度；三是利用帮办代办窗口，实现现场指导。对于现场提报项目的小微企业，主动提供网上申报、材料打印、复印等免费服务，做到大小项目一视同仁，真正让小微企业享受到“就近办”、“极速办”的便利，受到小微企业的广泛欢迎和好评。

二、加快推进“双全双百”和“一链办理”改革，持续推进审批“瘦身”提速

一是优化审批流程。以“事事有流程，岗岗有规程”为目标，梳理了20多个“一件事”审批服务流程。通过优化审批流程，仅房地产开发审批就节省了24项材料。二是推行企业开办链条式办理，为企业开辟绿色通道。设立企业开办专区，对企业开办需要营业执照、公章刻制、涉税登记等业务实行“一链办理”。三是进一步简化审批前置材料。清除无法律依据的前置审批材料，将审批权力关进制度的笼子，严禁出现自行加码，不按照法定程序审批现象出现。

四、强化监督评价，倒逼营商环境优化

一是设置找茬窗口。第一时间收集企业和群众关注高的问题和建议，让群众一起来评判政务服务“流程顺不顺，效率高不高、服务好不好”。二是召开座谈会。让企业吐槽手续办理过程中的痛点、难点、堵点，建立问题台账，逐条进行调查研究，逐项整改销号。三是用好政务服务“好差评”制度。通过“好差评”制度，了解企业群众诉求，明确工作方向，通过“需求端”的评价来倒逼政务服务“供给端”提质增效。

最后，恳请您一如既往关心支持我们的工作，并对全县经济社会发展多提宝贵意见和建议！

联系电话：0539-3231568

沂南县行政审批服务局

2021年7月20日