尊敬的武玉涛委员：

您提出的《关于提升标准化生产水平，打造长三角中心城市优质农产品沂南供应基地的提案》收悉，感谢您对农业农村工作的支持，现答复如下：

今年以来，按照市委、市政府乡村振兴“三步走”战略部署，围绕县委、县政府“区域化突破、全域化提升、系统化推进”工作思路，聚焦乡村振兴战略，做大做强沂南黄瓜、沂南肉鸭和猪产品等主导产业，精心组织实施了长三角中心城市农产品供应基地建设工作，乡村振兴战略特别是产业振兴取得了较好成效，但也存在农产品以低端大路货上市为主，缺少精深加工，产业链条不全等问题。下一步，结合贯彻落实市委市政府“乡村振兴三步走”战略，在产业振兴方面特别是主导产业培植上狠下功夫，具体抓好以下几点：

一是壮大农业新型经营主体。新型经营主体是打造长三角优质农产品供应基地的平台和载体。目前，全县省市级农业产业化重点龙头企业有97家（省级10家、市级86家），依法注册登记的农民专业合作社达到3279家，家庭农场1303家，其中市级以上示范社136家（国家级示范社8家、省级示范社34家、市级示范社94家），市级以上家庭农场51家，其中省级示范场10家、市级示范场41家；培育市级以上社会化服务组织6家（省级1家、市级5家）；培育种养大户4334户。在这些新型农业经营主体中，虽然也有一些示范带动作用好的主体，但大部分仍停满足于现状，没有自己的品牌，以贴牌和套牌或代加工为主，企业管理层以家族为主，没有引入标准化的现代企业管理制度，科技投入小，小满即富思想严重，无市场开拓能力，与农民未建立紧密的利益联结机制，推动农业规模化经营、标准化生产、企业化管理、社会化服务、品牌化营销能力较弱。一个产业要发展，必须要有部分有一个强有力的主体来承担，我们以粮油、蔬菜和畜禽加工企业为主导，成功申报了10家农业产业化市级重点龙头企业，在财税、项目、资金和土地上加大倾斜，示范带动现代农业产业升级转型。

二是搞好长三角中心城市农产品供应基地建设。目前，我县黄瓜种植面积大，全县13万亩，总产65亿斤，产值过100亿元，有5家以黄瓜为主的蔬菜生产基地入选首批全市长三角中心城市农产品供应基地，虽然产业有一定规模，但在短时期内我县仍以分散的家庭种植为主，规模化标准化种植基地基本没有，大部分农业园区产量和质量及效益低，难以维继，需要我们认真学习借鉴费县西红柿、辣椒和兰陵蔬菜发展模式，集中县级涉农财政和各级项目资金，按照规模适度化、设施生态化、园区景区化、营销品牌化、渠道多元化，集中精力一年打造2-3个标准化种植基地，规模要适度，面积控制在300亩左右即可，面积不宜过大，不仅是提升基地水电路沟渠硬件，更要物联网、智慧农业上下功会，配齐配强各类要素，统筹加大财政涉资金扶持，搞好棚体的改造升级，有计划的以村或村民小为单位，将小拱棚改造和升级为大拱棚和新型日光温室，规划建设一批有规模有标准有品牌能营销的优质黄瓜生产基地。同时，大力发展订单、合同基地，把生产适销对路的农产品，积极创建上海外延蔬菜基地和优质农产品供给基地。

三是推动生产过程标准化。去年以来，我们多次到上海、杭州、宁波等长三角中心城市进行了对接，今年先后组织了第九届沂蒙优质农产品交易会暨兰陵菜博会、“产自临沂”优质农产品走进长三角（杭州）推介活动、首届中国宁波粮油食品博览会暨“产自临沂”优质农产品走进长三角（宁波）推介活动和接浙江省湖州市“两进两回”人员“乡村振兴专题研修班”考察活动，目前供沪长三角地区的蔬菜获得国家绿色食品认证即可入市，有国家地理标志农产品更好，要引导优质农产品搞好“三品一标”认证，建立一套完整的产品溯源体系，即必须有生产二维码，带码上市才能销售，消费者在购买时通过扫码即可了解生产主体、产地、生产标准和产品采收期等详细的生产全过程信息，社区、商超建立存验制度，上市采购蔬菜时可能全程了解、放心食用，出现质量问题能够追溯到源头。

四是搞好品牌打造。沂南山好水好人勤劳，从来不缺优质的农产品，缺少的是有影响力的大品牌，品牌不仅是一个地方的代言人，更是一张通往的世界的靓丽名片，品牌代表了品质，“酒香也怕巷子深”。沂南的农产品品牌需要在“塑魂”上下功夫，不仅要有文化传承，更要有跨界的胆识和魄力，全产业链条升级和打造，把黄瓜讲成一个感人至深故事。目前，我县蔬菜大部分通过贴牌，通过简单的分拣，沂南黄瓜变成了兰陵的青瓜和寿光的蔬菜，而在长三角没有人认同和知道，品牌的培育需要一个长期的过程，需要强有力的策划和包装，政府的作用是推动和服务。黄瓜是沂南的，更是山东的，也是世界的。建议抓紧聘请大手笔高水平的团队进行打造，把黄瓜培育成省内有影响力的农产品品牌，用品牌来提升全产业链条的升级。

五是发展高端农产品。GAP认证作为进入上海高端市场的一个重要标志，应用现有的知识来处理农业生产和生产后过程，实现环境、经济和社会可持续性发展，从而获得安全而健康的良物和非食用农产品。目前，长三角城市提出了打造农产品“优质优品”，我县设施蔬菜、畜禽产品档次较低，以大路货居多，以沂南黄瓜为例，经过简单的初加包装后即贴牌入市，产品达不到打入长三角高端市场需求，建议在我县遴选一批高端的优质农产品种植基地，通过创建上海蔬菜外廷基地或供给基地，或与长三角合作共建生产基地的方式，生产适合走高端的优质农产品，力争进入长三角、粤港澳等高端消费市场，实现农产品的优质优介。

六是要积极发展净菜入市。净菜上市，是上海实施的菜篮子工程的要求之一，即蔬菜市场应该提供无残留农药、茎叶类菜无菜根、无枯黄叶、无泥沙、无杂物的蔬菜。我们通过考察静安区2家区农产品直营店，了解到供沪蔬菜运输到上海后，由企业进行了初级加工，每个品种的蔬菜大约在200克--250克左右，市民购买后，回家经过简单的洗涤，就可以进行烹制，简单方便卫生。目前，我县大量的蔬菜还是走低中端市场，绝大部分是大路货，上海的蔬菜市场基本被我省的兰陵、寿光和安徽、江苏等地占领，外地蔬菜很难在重新占领导市场，最好的办法是通过与上海的企业进行合作，把沂南优质的农产品直供大型商超、社区店，也可以通过设立专柜、专营的方式，把沂南优质的农产品源源不断地打入上海市场。

联系电话：3255411

沂南县农业农村局

2021年7月27日