李湘军委员：

您提出的《关于解决企业用工难相关建议的提案》已收悉，首先，感谢您对我们工作的关心和支持，现就提案中的有关问题答复如下：

近年来，县人社局认真贯彻落实中央、省、市关于稳定和扩大就业的重大决策部署，坚持就业是最大的民生理念，实施积极的就业政策，做好“六稳”、“六保”工作。全力以赴稳就业、促创业、聚人才、保民生。

一、企业用工分析

总体上看，随着我县县域经济的不断发展壮大，企业用工需求较大，而我县每年新增劳动力资源有限，形成供需不平衡现象：

1、从企业角度看，吸纳就业过程中体现以下几个方面：求职者对工资待遇要求高，缺少技术人员和熟练操作工，专业知识不符合岗位要求等，很多企业受上述条件的综合制约。

2、从求职者角度看，企业用工不规范，工作时间较长，工资待遇不理想，工作条件和环境较差，保障水平低，造成招工难现象。

3、流动性强，短期意识浓。有相当部分年轻求职者没有一个长期打算，对职业没有规划，总是这山望着那山高，哪儿挣钱多就去那儿，使职工队伍不稳定，也是造成企业缺工的一个重要原因。

二、工作开展情况

1、积极开展人社专员服务行动。在全县开展“就好办”服务活动，围绕企业和群众诉求，强化服务举措，优化服务功能，通过建立成立服务企业工作队，为全县400多家企业设立了“服务企业专员”。建立对口联系服务机制，通过实地走访、电话沟通、网络联系等方式，掌握企业用工需求、政策需求等情况，及时主动向企业宣传讲解人社相关政策，并帮助指导企业将政策落实好。坚持问题导向，聚焦企业用工等难点，主动提供用工招聘、技能培训、人才引进等公共就业和人才服务，为企业用工做好保障。

2、开展好各类招聘服务活动。按照10+5+N工作要求，为全面统筹推进疫情防控和稳就业工作，助力企业高质量发展，促进脱贫人口、农村劳动力、高校毕业生、妇女、残疾人等重点群体充分就业，1月份，联合县残联开展了“就业援助月活动”，帮助残疾等就业困难人员实现就业。2月14日，联合县委组织部、县发改、工信、民政、乡村振兴、工青妇等部门联合举办了2022年春风行动现场招聘活动，此次招聘共有70家企业参加，提供6000多个岗位，现场初步达成就业意向300多人。根据常态化疫情防控的需要，积极倡导“互联网+”就业服务模式，不断推动线上平台建设,搭建网络招聘平台。依托县政府门户网站、沂南人社微信公众号、沂南人社小程序等渠道，并积极对接临沂大学，开展了民营企业招聘月、人才招聘专场、退役军人专场网络直播带岗活动，截至目前共开展网络招聘6批次，为90多家家企业发布用工招聘岗位4000多个。通过线上线下等一系列的活动开展，积极促进了各类重点群体充分就业，助力企业高质量发展。

3、大力开展职业培训与自主评价工作。积极搭建线上职业培训平台。开通沂南县职业培训网络平台，推行“互联网+职业培训”模式，免费为县内各类人员提供线上技能培训。目前，全县完成互联网培训注册9456人，7598人已参加理论学习，线上学习通过人数3050人，实现了疫情期间为广大群众“送学上门”，全面提升劳动者技能水平。加快成立企业自主评价机构和企业培训中心。我县山东阳光众泰机械工程有限公司、山东中创轮胎股份有限公司、山东汉欧生物科技有限公司、超和食品有限公司、沂南县东方建设工程有限公司等5家企业拟备案自主评价企业，目前已完成专家评审环节；山东省舜天化工集团有限公司已组织合成氨生产工自主评价，中级工47人。此外，2家企业正在准备材料申报过程中，1家企业已网上申请自主评价考试，根据疫情情况择机组织评价考试。

4、落实好企业职工技能提升补贴及失业保险稳岗返还工作。依托技能人才评价证书全国联网查询系统，加强技能提升补贴申请审查力度，为落实技术技能提升补贴14.9万元，提高了企业职工的转岗就业能力。支持企业发展，减轻企业负担。对不裁员、少裁员的企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计事务所、以单位形式参保的个体工商户等符合条件的市场主体，继续落实普惠性稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数的20%，对大型企业按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%提高至90%。通过社保缴费大数据比对，部门间信息共享，初步筛选符合政策的企业，通过信用中国网站进一步核实企业信用及环保处罚核销情况，做到“应返尽返”。目前已按照“免申即享”经办模式，参保单位无需申请，审核合格经公示无异议后直接拨付资金到符合政策的企业对公账户，确保企业享受补贴“零跑腿”。落实企业稳岗补贴17家，拨付资金29.7万元，稳定就业岗位744个。118家企业正在公示，其余符合条件的企业正在受理中。

三、下步工作打算

解决企业用工难、招工难问题，企业是根本，政府是桥梁，求职人员是基础。只有加快企业升级发展，提升竞争优势，提高企业对人才的吸引力，才是解决企业招工难的根本。政府职能部门是企业和求职人员的桥梁，提升政府职能部门的服务能力，提供良好供求平台，是解决就业、用工的可靠保证。

1、引导企业改善用工条件，解决招工难问题。企业招工难的现象和企业自身密切相关，求职人员在关注工资待遇的同时，对工作环境、企业前景、企业文化越来越看重。一方面要提高企业的经济效益，提高员工工资待遇及保障水平，是吸引和留住人员的根本；另一方面要不断改善工作环境和提升企业文化品味，得到员工对整个企业的认同。

2、搭建平台，畅通用工渠道。积极培育就业市场，充分发挥政府职能部门的就业指导作用，从根本上解决企业招工难的现状。加强政策引导，畅通渠道，通过人力资源市场等共公服务设施，搭建良好的供求双方交流平台。加强对职业中介机构的管理，以积极的政策扶持、引导，充分发挥职业中介机构对供求双方的双向作用，事半功倍。

3、加强职业技能培训，有效促进就业。从企业反映的情况来看，缺工人员大部分是专业性、技术性较强的工种，一些专业性不强的工种，也缺少相应的熟练工。员工缺乏专业技能，到企业不能很快适应的现象普遍存在。可通过政策宣传和引导，提高求职人员的培训意识，提升其职业技能，既能促进就业，同时也解决企业招工难的问题。

4、充分利用好各项就业扶持政策，切实发挥好政府部门促进就业的作用。加大资金投入力度，从市场建设、岗位开发、优惠政策落实、税收减免等各方面，不断完善各项措施，一方面引导鼓励企业积极吸纳那些年龄偏大、文化低、技能单一的就业困难人员实现再就业，另一方面对立正确的就业观念，创造条件，激励更多的青年人特别是大学生到企业去工作。

衷心感谢您对我县用工就业工作的关心和支持，希望在今后的工作中能一如既往地给予关注，并继续提出宝贵的意见和建议。

联系电话：0539—3222480

沂南县人力资源和社会保障局

2022年6月29日