李纯通委员：

您提出的《关于持续深入打造“中国预制菜供应基地”的建议》收悉。现答复如下：

一、沂南县预制菜产业发展现状

沂南县预制菜产业原材充裕、品类齐全、特色鲜明、潜力巨大。近年来，沂南以培育发展预制菜为突破口，以市场经济为导向，以结构调整为重点，不断推动供给侧结构性改革，强力推进产业转型升级，培植发展规上食品加工企业112家，2022年实现产值303亿元。先后获评“全国肉鸭生产加工基地县”“国家级生猪调出大县”“中国黄瓜之乡”。全县饲料加工企业发展到41家，屠宰加工企业67家，形成了年可加工生猪400万头、肉鸡3亿只、肉鸭7亿只的产业集群。目前，全县已培育预制菜企业43家，形成肉类、蔬菜、面点3大系列，调理、速冻、酱卤、休闲等10大品类，300多个品种的产品体系。2022年6月，沂南县畜禽食品加工产业集群首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群库，中国肉类协会授予沂南县“中国预制菜供应基地”称号。今年6月份，沂南县预制菜产业集群入选省“十强”产业“雁阵型”集群库。

二、存在问题：

一是产业链条不健全。预制菜产业虽然市场空间巨大，但产业进入门槛较低，从传统农产品加工企业转型的预制菜生产企业占比较大，虽然有部分企业转型预制菜等深加工生产，但是产业配套不完善，缺少调味品生产、冷链配送、设备制造、包装等配套企业，没有形成集群化竞争优势。二是高端市场占有率不高。精深加工产品少，产品市场低端化，质量效益较差，企业存在定位不清晰、产业布局雷同、产品同质化竞争、品牌效应较差等问题。三是行业标准和技术规范不统一。目前，没有制定预制菜等食品行业团体标准、企业标准，没有形成具有沂南特色的预制菜产业标准体系和质量安全体系。

三、下步努力方向

一是严把质量关口，守牢安全底线。坚持“品质为先，以质促品”的原则，从源头到清洗加工，再到储存运输，确保全过程品质安全可控。在源头上严把原材料质量关，探索建立预制菜原材料的源头检测追溯机制。探索“公司+合作社+农户”联农带农新模式，定制高品质原材料，确保有标准、可溯源；引导头部企业面向高端、引领标准，引入全自动生产线和锁鲜速冻技术，设置新风系统、温控系统、排水系统等，打造高洁净车间，最大限度保持原汁原味，延长产品保质期，满足海底捞等一线餐饮客户及商超、电商、新零售企业的严苛要求；中小企业要严格消毒杀菌，保持卫生清洁，落实质量检测，尽量实现所有工序无阻碍目视化管理。

二是提升产品品质，丰富产品种类。支持预制菜全产业链共建共享、协同创新，以企业为主体开展关键核心技术产学研联合攻关，重点解决产品口感不佳、“锅气”不足、保鲜困难等问题，力争3－5年内研发培育几款产量规模、市场份额、品牌影响等具有全国影响力的核心品类、主打产品。立足大单品，调研市场，找准差异化竞争策略，提升口味认识度、包装辨识度，打造具有专一性的产品特色，吸引一批忠实受众群体。

三是锻造“沂南标准”，抢抓行业话语权。引导企业围绕高新技术领域重点支持的方向加强研究开发，组织开展预制菜全产业链标准体系建设试点，逐步制定完善预制菜从田头到餐桌系列标准。5月15日，县政府与浙江大学山东农研院签订了沂南县预制菜研究中心共建协议，将会在人才引进、产品研发等方面实现新的突破，推动预制菜产业高质量发展。下步加快制定预制菜分类基础标准等，鼓励商会、企业在此基础上进一步抬高要求、提高档次，制定团体标准、企业标准，形成具有沂南特色的预制菜产业标准体系，推进预制菜产业标准化、规模化发展。加强预制菜全链条质量安全监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。依托质量检测中心，定期不定期开展抽检。

再次感谢各位委员对食品产业工作的关心支持。如有新的意见和建议，敬请随时与我们联系、沟通。

联系电话：0539-3221760

沂南县畜牧发展促进中心

2023年6月25日