黄宝贵委员：

您提出的《关于进一步提升城区供暖质量的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对民生事业的关心和支持，您的建议准确、中肯，对我们做好民生事业有很好的指导作用。

为加强城区集中供热安全监管，优化供热保障措施，提高供热服务水平，提升城区供暖质量，保障居民温暖过冬，结合我县实际，我们采取了以下几项工作措施：

一、强化供热监管服务力度

为加强供热企业运行监管，保障城区居民温暖过冬，结合群众用热实际，我局立足部门职责，进一步明确了集中供热监管责任，制定了供热服务监管责任清单，成立了集中供热工作专班，实行集中供热领导干部包保服务责任制，每年集中供热期间不定期到供热公司查看供热设施运行情况和安全管理工作落实情况。针对供热管网敷设、二级换热站房建设和集中供热过程中遇到的问题，我局均会启动协调联动机制，联合有关部门、街道社区、供热公司、开发企业、小区物业和业主代表等召开工作推进会议，全力推动供热问题高效解决。

二、提升供热企业保障服务水平

为切实加强我县供热服务管理工作，我局积极督促供热公司开展供热服务培训，提高服务人员的职业道德和业务技能，提升供热服务水平。在冬季供热期间，我局将城区用热小区划分为4大网格片区，对供热小区及换热设施全部实行网格化管理，明确网格责任人和工作职责，压实工作责任。对用户报修的供热问题，制定服务奖惩制度，及时入户解决问题，并全程跟踪服务，定期进行回访，提升居民用热满意度。

三、加强供热设施维护检修

每年供热季结束至次年集中供热开始这段时间，我县供热公司均会对供热首站、二级换热站进行全方位的维护和检修，并实行三级验收制度，消除设施设备运行安全隐患。为保证供热设施安全稳定运行，自2020年以来，供热公司先后投入资金4000余万元对供热设备及安全设施进行了改造提升，从根本上保证了热源稳定。对户外供热管网、设施存在运行隐患的部分小区，我局均建立了整改工作台账，制定了改造更新计划，今年以来，对环氧树脂保护层开裂、渗水、保温部分脱落的花苑小区、府城小区、广播局、人社局等小区的二网、控制阀门进行了保温修复和阀门更换；对楼前蝶阀锈蚀严重、关闭不严、内漏严重的龙城华庭、东城丽景、环球逸品等小区将原内漏蝶阀全部更换为焊接球阀，减少管网漏点和热量损失，提升供热效果。

四、强化冬季供热调控效能

由于不同小区住宅楼建设年限、建设标准不一，特别是一些老旧小区无外墙保温设施，冬季供暖热量损耗较大。不同用户户内采暖设施不同，有的用户家中安装新式地暖，有的用户家中使用的仍为老式散热性能差的暖气片，特别是一些用户家中还存在违规安装散热器或者户内用热设施清理不及时出现气堵等现象，这些问题都会导致不同用户户内温度存在差异。

针对部分小区、部分用户户内温度较低的问题，我局一方面督促供热企业根据小区供热温度实际，加大供热进水、回水压力，提高热水循环速率，尽最大可能提升小区整体供热效果；另一方面，结合用户反映问题情况，及时组织专业技术人员入户协助用户排查整治户内用热设施问题，提升用户室内温度。

为充分保障居民用热需求，我局制定了冬季供暖24小时调度调控制度，建立了供热智慧化调度中心，可对全县所有二级换热站运行状况实现动态监控，并根据室外温度，实时调整换热设施运行参数，提升供热保障能力。

针对雪冻、大风降温等极寒天气，我局建立了弹性供暖机制，每年均会在规定供暖时间的基础上，根据气温实际状况，进一步延长供暖时间，如2022-2023年采暖季延长供暖时间2天、2020-2021年采暖季延长供暖时间5天。

五、严格执行测温退费制度

我局督促供热公司严格执行《山东省供热条例》及《临沂市供热条例》有关规定，在供暖期间，用户认为室温达不到标准温度（18℃）的，可向供热公司提出室温检测申请，申请电话0539-3820666。供热公司按照测温退费程序，依据相应标准予以办理退费。按照规定，用户对供热公司检测结果有异议的，可委托法定检测机构进行检测，如温度不达标确由供热公司造成的，我局将督促供热公司予以退费。

六、高效处置用户用热诉求

为做好用户诉求办理工作，我县供热公司设立了供热服务热线（0539-3820666），建立“一机四席”话务制度和24小时值班制度，及时处置解决用户各类供热诉求。同时我局设置了供热监督服务电话（0539-5251027），安排专人负责接听、记录、答复用户咨询问题，对用户的用热诉求，第一时间转交供热公司和有关业务科室办理。针对集中供热前期用户诉求量较大的问题，我局联合供热公司成立了“暖心阳都供热服务队”，各供热网格片区负责人将群众诉求问题和办理情况第一时间反馈至工作群中，局领导根据问题情况，召开线下分析研判会议，通过问题前置、提前介入、现场办公的方式，及时解决用热户愁急难盼问题。

七、加强安全用热和用热缴费宣传

为确保用户正常用热，每年集中供热开始前一个月，我局均会组织供热公司印制宣传单页、服务手册等资料，组织开展供热宣传活动，广泛宣传供热缴费时间和缴费方式，讲解供热常识和用热知识，提升居民安全用热、正确用热意识。

在居民用热缴费方面，为提升居民供暖缴费便捷性，我县供热公司2018年开始实施供暖分户缴费计划，为全县使用集中供热的小区居民逐步办理供热分户卡，凡是已办理分户卡的用热户，均可实现网上缴费功能。同时我局始终督促供热公司，一方面加强集中供热宣传，提升居民参与集中供热的积极性；另一方面，坚持用户自愿原则，不得违背用户意愿，强迫居民缴纳取暖费。

下一步，县住建局将从严从紧压实城区供热保障责任，加强供热企业安全监管，加大用热知识宣传力度，强化供热服务保障效能，大力推动供热管网设施改造，全面提升城区集中供热品质， 确保城区居民度过温暖祥和的冬天。

联系电话：0539-5251027

沂南县住房和城乡建设局

2023年8月18日