迟彦孝委员：

您好！

感谢您长期以来对我们工作的关心与支持。您在县政协十一届二次会议上的《关于合理确定建设审批手续中主要环节顺序，缩短证件审批时间的建议》（第1102041号）的提案收悉。我们对提案内容进行了认真研究，现答复如下：

您在提案中提到的将岩土工程现场勘察及报审后置到工程规划许可证的建议，在当前我县审批过程中已经实现。目前，工业项目（生产型企业）从取得土地到具备开工条件需要完成以下七个环节审批：

1.土地招拍挂、建设工程方案设计及上会审查；

2.立项审批（备案）；

3.建设用地规划许可证、抗震审批、水土保持方案审批；

4.不动产登记（土地）；

5.建设工程规划许可证、防空地下室审批（若涉及）；

6.岩土工程现场勘察、施工图设计及审查；

7.建筑工程施工许可证。

在第一个环节中，企业完成建设工程方案设计后，报县规划编研中心进行方案审查，方案确定后可开展岩土工程现场勘察。在这过程中，如果企业确定建设工程方案无需修改，可直接开展第六个环节中的岩土工程现场勘察并报审，无需等待办理完工程规划许可。

近年来，为提升工程建设项目审批效率，我县通过开展并联审批、合并审批、告知承诺、拿地即开工等一系列改革创新措施，进一步优化工程建设项目审批流程、精简审批材料、缩短审批时限。

一是实行“拿地即开工”。简单来说，就是企业取得土地出让合同当天，同步发放用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证。该项措施从2020年开始实行，目前已经在文景预制菜、铜井食品产业园、超和食品、中地乳业等24个项目事项拿地即开工审批。

二是落实并联办理、合并办理。并联办理方面：我们通过梳理，对审批流程进行了优化，项目在土地挂牌期间可同步准备项目立项和用地规划许可材料，在办理工程规划许可同时可并联办理土地不动产登记、水土保持方案审批和抗震审批，在验收时，规划核实、用地规划核验、消防验收、验收备案、档案验收等所有验收事项可通过联合验收模式并联办理。合并办理方面：根据省市政策文件要求，将建设项目用地预审与选址意见书，工程规划许可与人防设计要求通知书，施工许可、质安监证书与人防审批实现合并办理。

三是实行告知承诺制审批。为加快工程建设手续审批进度，我们按照省市告知承诺制政策文件要求，对施工许可实行告知承诺制审批，建设单位只需承诺在30天内完成施工图审查，提供图审合格书，即可通过承诺的方式办理施工许可。截至目前，累计通过告知承诺办理施工许可309件。

最后，恳请您一如既往关心支持我们的工作，并对全县经济社会发展多提宝贵意见和建议！

联系电话：0539-3231568

沂南县行政审批服务局

2023年5月6日