刘乃金委员：

您提出的《盘活闲置工业资源，增强地域工业经济效能的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对营造沂南县工业经济的关注、关心和支持，近年来，县委县政府高度关心工业经济发展，主要从以下几方面做了相关工作：

一、完善政策支持体系

出台专项政策：制定并出台关于盘活闲置工业资源的专项政策，明确政策导向、支持范围、优惠措施和操作流程，为闲置工业资源的再利用提供政策保障。

落实税收优惠：对通过司法拍卖、协议转让等方式取得闲置工业资源所有权的企业或个人，在办理土地、房屋权属划转时，按照国家有关税收优惠政策执行，免收或减收交易手续费，降低企业成本。

二、创新盘活方式

产权招商：对我县企业规模大、闲置资源丰富的企业，整体进行包装、制定优惠政策，通过跨地区、跨行业、跨部门大力对外宣传企业出售公告，以出售产权引进域外企业和投资者。

管理层收购：对于停产、半停产或生产经营陷入困境的企业，鼓励企业领导干部收购企业并鼓励职工集资入股，以资金注入多少为股份进行经营获取利润。

租赁经营：对企业只有厂房、厂地等闲置资源的，采取租赁合作方式引进新项目，充分利用这些闲置资源。

推动兼并重组：落实国家和省有关兼并重组的税收优惠政策，鼓励市内外优势企业对本县停产或低效企业进行兼并重组，实现资源优化配置和产业升级。

三、加强金融支持

协调银企合作：针对个别企业流动资金不足、缺乏技改资金等问题，主动牵线搭桥、推动银企合作，为盘活闲置工业资源提供金融支持。

设立专项基金：设立专项基金用于支持闲置工业资源的盘活项目，通过贷款贴息、项目补助等方式降低企业融资成本。

四、优化资源配置

加强土地管理：完善土地节约集约利用制度，严控新增建设用地规模，坚持批而未供土地处置“一地一策”，低效闲置土地限期完成盘活利用。通过“飞地抱团”等模式化解用地要素区域不平衡的问题。

建立退出机制：建立低效闲置企业退出制度，对长期停产、低效利用资源的企业进行清理整顿，通过差别化税收、水电费等政策进行分类处置，推动资源向高效益企业集中。

五、强化服务保障

完善服务平台：搭建闲置工业资源信息服务平台，收集、整理和发布闲置资源信息，为企业和投资者提供便捷的信息服务。

加强宣传引导：通过媒体宣传、政策解读等方式加强对盘活闲置工业资源工作的宣传引导，提高社会各界对闲置资源再利用的认识和支持力度。

六、推动产业升级

引导产业升级：结合沂南县产业发展实际和市场需求，引导企业利用闲置资源发展新兴产业或进行技术改造升级，提升产业竞争力和附加值。

加强产业链协同：加强产业链上下游企业的协同合作，推动形成产业集群和产业链延伸发展，提高资源利用效率和经济效益。

下一步，我们将根据您的建议，结合我县实际，有效盘活沂南县的闲置工业资源，增强地域工业经济效能，推动县域经济高质量发展。

联系电话：3260926

沂南县工业和信息化局

2024年8月28日