尊敬的袁忠良委员：

您提出的《加强合作社经营管理的建议》收悉。首先，感谢您对农业农村工作的关心和支持。现将您的提案答复如下：

近年来，我县聚焦破解农业生产关键薄弱环节和小农户分散生产实际，以村党支部领创办合作社为抓手，坚持藏粮于地、藏粮于技，构建“义利结合”粮食生产责任机制，推动粮食生产从农户分散种植到合作社集约化经营转变，从增产增收乏力到高产高效突破转变，实现村集体、合作社、农户三方共赢。切实解决了农户有地无力种、流转不放心的后顾之忧。

一是集约经营，打造示范样板。沂南县发挥镇级合作社联合社和村党支部领创办合作社在农业生产中的组织优势，以整镇域、大片区为单元，在蒲汪镇、青驼镇、湖头镇试点打造了前水由村、马家拐头等粮食适度规模经营的示范样板，吸引更多农户参与。

二是政策支持，保障粮食生产。制定《关于加快构建“义利结合”粮食生产机制的实施意见》，明确工作举措，规范合作社运行，建立群众、合作社、集体“利益共享、风险共担”共同体，推进有序经营。整合项目支持，对集约化经营较好片区，优先落实高标准农田、水肥一体化、绿色种养循环等项目。实现小麦、玉米完全成本保险全覆盖，遇到极端天气和重大病虫害时，赔付最高达950元/亩，最大限度降低经营风险。

三是科技赋能，生产效率翻番。县农业专家服务团因地制宜制定粮食耕种管收全过程生产方案。跟进技术推广、病虫防控，重点推广冬前镇压、一喷三防、化学控旺、一喷多促等关键技术，主推关键技术到位率达到100%，重点推广滴灌水肥一体化等先进设备，实现“小田”变“大田”、低效变高效、低产变高产，马家拐头村低产田小麦由每亩600斤提高到1200斤。同时，加强粮食专业人才和职业农民培养，举办技术培训班24期，培育示范能手4600人。

四是产业融合，提升种粮效益。坚持“粮头食尾、农头工尾”，通过与信合沂雪、中地牧业等农业龙头签订战略合作协议等实现“订单式”生产，小麦每斤收购价格上浮0.1元以上，与中地牧业等畜牧养殖企业开展玉米青贮合作，实现合作社种粮效益最大化。

工作成效：从样板情况看，合作社流转消除原有沟堑、地边等，增加土地红利3%-10%；在粮食耕种管收四个环节，合作社集约化经营比农户分散种植节约成本30%左右；与农户单季小麦收益对比，合作社种粮比农户亩产平均提高267.5斤，每亩保底多收入500元以上，合作社受益村集体分红达到20%。今年，全县种粮的村党支部合作社达78家，面积2.2万亩，预计增产300万公斤，增加产值800余万元，合作社平均收入超8万元，村集体收入平均增加2万元。

去年气候适宜，地瓜产量高，但是鲜食地瓜价格走低，地瓜种植户收益较低。鲜食地瓜的价格受市场影响大，不稳定。建议种植大户首先不要盲目的扩大土地承包面积。其次，在种植作物选择上，尽量选择小麦和玉米，可以机械化操作，并且小麦玉米价格相对稳定。种植户通过科学的管理，提高小麦玉米产量，获得的收益比较稳定，风险性较低。

联系电话：0539-3255411

沂南县农业农村局

2024年7月15日