颜丙光委员：

您提出的《关于进一步加强退役士兵公益岗管理 树立退役军人正能量》的提案收悉，现答复如下：

为进一步加强退役士兵公益岗管理，县退役军人事务局直面退役士兵专项公益性岗位人员管理难题，构建专班推进、定期研讨、督查问责三项机制，逐步提高用人单位和上岗人员对严格管理的认识，将退役士兵专项公益性岗位严格管理起来，实现规范管理呈现积极向好局面。

一、建立专班推进机制，解决长效管理问题。一是深入研讨。退役军人事务机构成立后，专项公益性岗位管理问题信访不断，信访人群多元化。对此，县退役军人事务局进行深入调研，提出公益岗面临四个方面的攀比、三个方面的风险，公益岗形势严峻，到了不得不管、不得不严管的局面，积极推动全县严管。二是专班推进。成立退役士兵专项公益性岗位工作专班,抽调公安、财政、人社、行政审批等部门人员集中办公。租赁专车采取普遍检查、分工夜查、不定时不定点抽查、重点部位跟踪查、回头看追查等方式加密督导检查。指导用人单位实施刷脸考勤、指纹签到等措施，强化考勤真实性和客观性。每周一线检查不少于五天，下发通报，半报送全体县级班子成员，形成严格管理声势。三是精准严管。根据管理向好形式，及时调整工作方式，将管理专班转为常态化管理小组，由以住直接查上岗人员变为查用人单位、由普变查转为重点查、由工作日查转为用人单位备案上岗时间查。检查采取“四不两直”方式，对重点人员、重点单位“飞行抽查”，发现问题，限时督办，将严查真查决心灌输到每个公益岗用人单位，倒逼用人单位主动管理。

二、建立定期研讨机制，及时解决管理难题。一是聘请律师。退役军人工作政策性、法规性强，为推动县公益岗专班人员在日常工作中自觉运用法治思维和法治方式开展工作，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法的、化解矛盾靠法的良好法治环境，聘请专业律师对重要事项、重要节点，重要政策提供法律解释和咨询工作，确保公益岗管理工作始终在法治轨道上运行。二是组建政策研讨小组。公益岗严管的过程也是新矛盾产生的过程，面对公益岗管理过程中产生的新问题，建立健全了定期研判机制，建立思想政治和权益维护科等7各科室共同参加的政策研讨小组，每周合议公益岗政策，疏通堵点，提出方案，确保问题圆满解决，且不发生有影响的非正常上访和大规模群体事件。三是明确重要事项。明确考勤薪酬计算办法，确定全勤标准为当月自然天数减去法定节假日；明确病假一般不超过6个月，事假一个人年内事假不超过22天；明确日常动态调整办法。针对个别用人单位和公益岗人员有调换工作岗位的需求，经过深入调研，广泛征求乡意见，推出《沂南县退役士兵专项公益性岗位日常动态调整暂行办法》，较好的解决了公益岗人员居住和上岗地点不一致，用人单位需要调入公益岗人员等难点，取得了积极效果。

三、建立督查问责机制，形成齐抓共管局面。一是纳入考评。推动县委县政府将退役军人工作的公益岗管理纳入全县经济社会发展综合考评，激发各乡镇和县直部门对退役军人工作主观能动性，进一步增强了各单位对退役军人工作的重视程度。二是跟踪督办。在督导检查中，对发现明显违反省、市管理政策的人或事，下发专项督办单，要求用人单位限期整改，逾期不整改的，报县委、县政府主要领导和分管领导，严肃处理相关负责人和单位。三是依法严办。“乱世用重典，沉珂下猛药”。县纪委监委将公益岗管理工作纳入巡视巡察重点内容，发现问题，依法严查；县专班适时将工作不力的单位和人员移交县纪委处理；对涉嫌失职渎职、套取国家资金的依法起诉，取得强烈震撼效果。

沂南县自2019年6月份启动严管以来，共下发16期督导通报，对27件典型问题进行专项跟踪督办，有48人辞去公益岗，有69人因管理严格主动放弃签约，减少财政开支175万元，在全县面上杜绝了“吃空饷”、套取财政资金等行为，全县公益岗管理不断规范，公益岗队伍进一步稳定。

联系电话：0539-2653100

沂南县退役军人事务局

2020年8月25日