朱奇华委员：

您提出的《关于吸引广大农民返乡创业的意见建议的提案》收悉，现答复如下：随着大众创业、万众创新的深入推进，越来越多的农民工返乡就业创业，农民工回乡创业的前景广阔。近几年来，我县返乡农民工成为新农村建设的主力军。我县接连出台多项政策措施，在统筹疫情防控的同时，实现了就业形势总体稳定。

一、深入调研。为全面了解和掌握全县返乡创业基本情况，掌握返乡创业人员“急难愁盼”问题，为上级制定切实可行的帮扶措施提供第一手资料。近期，县人社局组织局副科级以上领导干部、乡镇（街道）人社所负责人成立调查组，深入全县15个乡镇街道开展返乡创业调研活动，详细了解各乡镇返乡创业现状与成效，及时掌握返乡创业人员创业过程中存在的困难与问题。

二、加大农民工职业技能培训。2021年我县开设专项能力培训班18个，共计培训735人，涉及大棚蔬菜种植、苹果树修剪、桃树修剪、母婴护理员等多个新兴培训项目；开展创业培训780多人，有效提升创业能力；组织发起了“残疾人实用技术项目制培训”项目，首期450人。一是灵活多样提升劳动者就业技能。有针对性开展技能培训、专项能力培训、项目制培训、创业培训等，以满足返乡农民工多样化培训需求和企业岗位用工需求。结合产业发展和农民工群体培训需求，特别是针对家政服务、电子商务、康养服务、人力资源服务、新型职业农民及新业态等重点行业，加大职业培训力度，促进农民工就业创业。二是创新培训服务模式。开展“互联网+职业培训”和送培训下乡活动，以线上线下培训相结合，提高培训便利性和快捷性，让返乡农民工在家门口就能学到一技之长。三是深入开展企业职工培训。发挥企业主体作用，发挥在职职工技能提升培训、技能人才自主评价等激励机制，支持企业对在岗农民工开展企业职工培训。鼓励企业实行“先培训、后上岗”模式，通过校企合作、建立企业培训中心等形式重点对新招用农民工开展岗前培训、新型学徒制培训；技能比武等形式，对在岗农民工广泛开展素质技能提升培训，不断提高转岗农民工岗位适应能力。

三、支持各类人员返乡创业。坚持“走出去、引进来”的返乡人才招引理念，以青岛港和招才引智工作站为依托，以乡情为纽带，鼓励和引导在外成功人士返乡创业。把返乡入乡创业与新型城镇化建设、乡村振兴等重点战略有机结合，以朱家林田园综合体、双创科技园、电子商务公共服务中心等创业载体为依托，积极盘活空置厂房、院落等闲置资源，为返乡创业做好场地、交通、水电等基础设施保障。搭建创业服务平台，整合优化贷款、税收、培训、人才和补贴等创业服务资源，为各类人员返乡入乡创业提供全方位服务。建立返乡创业人员沟通协调机制，组织开展好返乡创业交流座谈会、联谊会等相关活动，帮助返乡创业人员通过交流经验，相互学习、相互借鉴，共同发展。加强与返乡创业的对接交流，及时掌握他们创业过程中的实际困难，有针对性地做好帮扶，扶持他们发展壮大。

四、加大金融支持创业力度。继续加大创业担保贷款发放力度，为符合条件的个体创业者、小微企业分别落实最高贷款额度为20万、300万的创业担保贷款，结合创业者资金困难，做好主动服务，提高贷款发放效率，做到一次性办结，及时解决创业者资金困难。搭建银企对接平台，促进企业和金融机构加强合作。依托县财金中小企业应急转贷基金公司，通过市场化运作为中小企业提供安全可靠、成本低的“过桥”融资，为企业良性发展提供资金保障，帮助他们更好地发展壮大。落实一次性创业补贴政策，对2013年10月1日以后首次创办小微企业且正常经营1年以上的创业者，符合条件的给予1.2万元的一次性创业补贴。创新服务方式，利用数据共享，加强对符合补贴申领条件人员的初步筛选，主动对接联系服务，由“人找政策”变为“政策找人”，让更多创业者实实在在享受到了政策红利。

联系电话：3222480

沂南县人力资源和社会保障局

2021年7月28日