朱芝烈委员：

您提出的《关于“遏制建筑领域恶意讨薪现象”的提案》收悉，现答复如下：

感谢您多年来对建筑行业的关心和支持，您的建议准确、中肯，维护农民工劳动报酬权益，是践行以人民为中心的发展思想的重要举措，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，县住建局认真贯彻省、市、县有关部门决策部署，抓好农民工工资支付保障工作，全面推广山东省农民工工资支付监管平台，全县录入平台项目101个，总实名制人数13751人，通过银行代发金额2.53亿元，实发35769人次，严格履行农民工工资保证金制度，今年上半年缴存农民工工资保证金52378.77万元，受理各类投诉案件107起，涉及金额1633.52万元，涉及人数1124余人。

为保障建筑业稳定健康发展,我局将会同人社、公安等部门进一步加强行政管理,创新管理机制,依法打击建筑领域恶意讨薪行为。

一、进一步加强用工管理，有效打击恶意讨薪

一是按照“谁用工,谁管理,总承包企业负总责”的原则,建筑施工总承包(专业承包)企业应将其所使用的劳务班组务工人员实名制纳入企业管理范畴,对所使用的建筑务工人实名制管理负总责,实施有效管理,不得“以包代管”。

二是建立专职劳资员制度。总承包(专业承包)企业应专门设立劳务用工管理机构负责务工人员管理,公司要向每个项目经理部派驻专职劳资员,对施工现场劳务用工实施规范化、动态化管理。

三是落实农民工实名制管理。劳资员要具体负责并督促劳务分包企业或班组务工人员依法签订劳动合同,登记每一名工人的身份证及银行卡信息,建立项目部农民工管理台帐,进行实名打卡上班。同时按月通过农民工工资专户将工资直接打到农民工银行卡中。

二、加强监管，从根本上解决恶意讨薪

一是会同人社部门,加大对在建项目的巡查排查力度,对源头治理措施落实情况和重点监控指标进行检查,重点检查建设项目履行基本建设程序、农民工维权信息公示制度、农民工工资保证金收缴、农民工劳动合同签订、实名制管理、农民工工资按月支付、工程款分账管理、银行卡支付等情况。

二是对存在隐患的建设项目重点监控,及时跟进事态进展,随时报告动态发展情况,准确掌握动向。对存在农民工工资拖欠隐患的,落实专人负责,限时化解,防止在重要节日期间出现规模性的农民工群体上访,防止个别陈年旧账结算不清借势讨薪,将矛盾消除在萌芽。

三、加大打击恶意讨薪行为

一是对蓄意组织农民工上访、恶意讨(逃)薪、扰乱建筑市场秩序严重影响社会稳定的组织者一律纳入“黑名单”,清出我县建筑市场,各建筑施工单位一律审慎录用“黑名单”人员从事建筑工程活动。

二是对以讨要工资名义组织煽动农民工聚众上访恶意讨薪的及时报告公安部门,由公安部门对聚众上访制造事端的组织者和幕后策划者,依法追究其法律责任,坚决遏制恶意讨薪、造势讨薪等风气滋生蔓延。

感谢您对我县建设项目工人工资方面的关心、理解和支持。在今后的工作中，我们将大力推动各项工作落实，促进城市建设事业更好更快的为群众服务。

联系电话：0539—5251031

沂南县住房和城乡建设局

2022年8月11日