李宝廷委员:

您在沂南县政协十一届二次会议上提出的《关于在全县推行村民信用“积分制”管理创新“三治融合”乡村治理新路径的提案》收悉，现答复如下：

在县委、县政府的正确领导下，我局按照《临沂市社会信用体系建设工作方案》（办字〔2015〕81号）、《2020年城市信用状况监测预警指标任务分工方案》（临信用办〔2020〕8号）、《县区信用状况监测预警指标（2022版）》等文件精神，大力开展我县社会信用体系建设工作。

一、政府推动，社会共建，信用制度逐步完善

建立县社会信用体系建设联席会议，2019年9月，成立了沂南县社会信用体系建设联席会议办公室，县委常委、常务副县长担任总召集人，县发改局局长、人民银行沂南县支行行长担任副总召集人，32家县直有关部门为成员，明确了责任分工，充实了队伍力量，充分发挥组织引导、推动和示范作用。出台了《沂南县加快社会信用体系建设行动计划》（2019-2020年）（沂办字〔2019〕91 号）、《关于开展“信易+”守信激励工作的实施意见》等文件明确了工作任务，有效指导下一步工作的开展。此外，充分发挥充分发挥市场机制作用，鼓励调动社会力量，广泛参与、共同推进，形成社会信用体系建设合力。

二、开展信用信息归集工作

县发改局牵头，梳理汇总县直有关单位每月产生的信用信息，及时上传至“市信用监测与分析平台”。县直具有行政许可和行政处罚权责单位按照行政许可、行政处罚做出决定之日起7个工作日内进行公示的要求，通过“临沂市双公示上报系统”，将本单位产生的行政许可和行政处罚事项及时在“信用中国（山东临沂）”网站集中公示。截至目前（2023年2月28日），在“信用临沂”网站归集行政许可109838条，行政处罚9309条，共计119147条。

三、开展“红黑名单”认定工作，重点行业、重点领域“红黑名单”管理制度逐步完善

2019年7月，县发改局牵头组织37个县直部门，根据实际情况制定出台了本领域的红黑名单认定标准和管理办法，法院、住建、人社、环保、文旅等12个部门出台的管理办法或依据的上级认定标准现已收集归档。县直有关行业部门按照本领域“红黑名单”管理制度开展认定工作。2021年，县市场监管局、县人民法院将7家企业纳入失信“黑名单”。

四、开展信用修复工作

组织34个具有行政许可和行政处罚权责单位业务人员开展“信用修复”专题培训。各行业主管部门按照“谁产生、谁负责”的原则，适时指导行政处罚相对人开展信用修复工作，2022年完成信用修复348条。落实市发改委《关于做好“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构专项治理的通知》要求，指导我县严重违法失信的7家物流企业开展信用修复工作，对我县6家信用服务机构经营现状进行了核实，发放了信用服务机构信息公示告知书。

五、金融领域不断创新，开展信用便民惠企工作

县发改局会同县人民银行等单位开展了沂南县“信易贷”平台宣传推广活动，通过政策宣讲进企业、审批业务窗口推介等形式，提高了“信易贷”平台在我县的知晓率和入驻率。2022年全县1067家企业注册“信易贷”，企业发布融资需求177笔，获得授信2.07亿元。

在持续做好以上工作的基础上，下一步将推进信用体系建设与乡村振兴、城乡融合发展方面加大农村社会信用体系建设，助推基层工作。

提案中推行村民信用“积分制”管理，凸显了村民在乡村治理中的主体地位，增强了对村民群众的激励和约束，创新了自治、法治、德治结合的载体，提高了乡村治理效能。近年来，我县一些乡镇、村居已着手村民信用“积分制”管理创新“三治融合”乡村治理新路径模式。如我县岸堤镇，围绕召开好村民会议、修订好村规民约、建立好家庭档案等方面，积极探索信用体系管理新模式，用“积分制”撬动乡村治理，在全镇82个村组推行村民档案“积分制”管理，通过信用体系建设激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，干群关系得到进一步融洽，治理效能得到进一步提升，乡村善治得到进一步推进，健全完善了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2021年12月,岸堤镇被评为2021年度全市乡村治理示范乡镇。

下一步，我们将根据县委、县政府工作安排，提高思想政治站位，选取信用工作基础较为扎实乡镇，试点先行，稳扎稳打，扎实推进，大力推进信用体系建设与乡村振兴、城乡融合发展。对岸堤镇等推行村民信用“积分制”管理创新“三治融合”乡村治理新路径模式加大宣传推广，加大农村社会信用体系建设，助推基层工作。

恳请您一如既往关心支持我们的工作，并对我县经济社会的发展多提宝贵意见和建议！

联系电话：0539-3227186

沂南县发展和改革局

2023年6月5日