沂南成福医院蒋宗彩委员：

您提出的《全面建立长期护理保险的制度》的提案收悉，针对您提出的建议，现答复如下：

近年来，随着人口结构性压力增大，应对人口老龄化成为党和政府的一项重要任务。我县根据省、市推行职工长期护理保险的政策要求，自2020年5月起实施职工长护险政策，全县21家医护机构被确定为长护险定点，截止2024年6月份，共组织失能人员评估36次，有444人享受职工长期护理保险待遇，取得了很好的社会效益。政策实施四年来，经过不断的巩固和完善，已经具备待遇扩面的基础条件。

一、成立长期护理保险服务中心

为提升长期护理保险待遇享受水平，我县积极调动定点医护机构资源，于2021年5月份成立了长护险服务中心，统筹全县机构和居家护理的随访与照护工作。

（一）加强组织，明确职责。根据全市长护险实施细则，服务中心明确了五项职能。一是免费开展居家护理照护人员培训，建立对口技术指导机制。二是定期开展随访工作，每月开展一次入户随访，建立长期护理档案，帮助制定长护照护计划。三是开展健康评估，每半年开展一次健康评定，为承办机构提供动态康复信息。四是开展健康教育，为居家护理人员提供健康生活方式指导，制定健康生活计划。五是开展业务指导，建立县内长护险护理与照护标准，为全县长护定点机构提供技术指导。

（二）完善机制，保障运行。为保障服务中心运行，我县不断完善配套制度。一是印发《关于成立长期护理保险服务中心的通知》，2021年5月份成立长护险服务中心；二是健全组织结构，成立长护险工作领导小组，组织开展随访与培训工作；三是抽调技术人员，组建专业团队，打造入户随访服务队伍；四是完善培训与随访制度，建立长护险服务中心的长期运行机制。

二、取得的成效

（一）建立长护险服务标准。长护险服务中心牵头制定全县医疗专护、机构护理、居家护理三个照护标准，并在全县21家定点医护机构推广，打造县域内统一的标准化服务模式。

（二）建立机构对口指导机制。由长护险服务中心为全县21家定点医护机构提供免费培训与业务指导，带动全县长护定点医护机构整体服务能力提升。

（三）完善了上门随访制度。在长护险服务中心组建了一支12人的技术服务团队，为县内居住的居家护理人员提供随访与入户指导，累计组织业务培训620余人次，开展上门随访5200余人次，建立照护档案370余份，保证了待遇水平的提升。

三、积极筹备长期护理保险扩面

为拓展长护险待遇范围，我县充分调研居民长期护理保险政策实施的可行性。于2023年6-7月份，开展了居民失能等级评估工作，借鉴职工长护险评估标准，利用两个月的时间对全县失能居民的日常生活能力、认知能力和感知沟通能力进行了专项评估，共评估失能居民3453人，其中重度失能1400人，占常住居民人数的1.92‰，年筹集资金约需2000万元，对居民长护险的可行性进行了探索，为长护险扩面进行了积极准备。

四、下一步的打算

（一）积极争取，完善保障制度。我县在总结职工长护险经验基础上，积极争取省、市居民长期护理保险的试点工作，为全县失能居民提供有效的待遇保障措施。

（二）政府牵头，加强部门协作。充分发挥政府牵头优势，进一步强化民政、卫健、医保等部门协作，建立以政府办康养机构为主导，民营资本为补充的长期护理的运行模式。

联系电话：0539-3225319

沂南县医疗保障局

2024年8月30日