沂南县市场监督管理局

关于对县政协十一届四次会议委员

第185号提案的答复

王元鹏委员：

您好！您提出的《关于规范外卖行业切实关爱外卖骑手的建议》提案已收悉。作为网约配送行业党委，我们高度重视提案中反映的行业规范与从业人员关爱问题，第一时间联合县人社局、县总工会、县交警大队等部门对提案内容进行专题研讨，并结合当前工作进展，现将办理情况回复如下：

一、提案办理背景

外卖配送行业作为新就业形态的重要分支，我县现有从业人员超300人，已成为服务民生、促进消费的重要力量。但行业发展中仍存在交通安全隐患突出、劳动权益保障薄弱、职业归属感不足等问题。您的提案从主体责任、宣传教育、执法监管、关心关爱四方面提出的建议，与行业党委“党建引领、权益保障、服务赋能”的工作思路高度契合，为我们后续工作提供了关键指引。

二、工作推进情况

（一）党建引领行业治理

强化组织覆盖：经县委“两新”工委批准，2月26日成立沂南县网约配送人才党支部，实现“党员骑手亮身份、流动党员有归属”，以党建带动行业自律。自党支部成立以来，我们着力发挥党员的引领作用，通过组织党员骑手参与多种志愿服务和行业规范活动，引导外卖骑手群体自觉遵守交通法规，提升服务标准。

建设活动阵地：依托社区党群服务中心，设立网约配送行业暖心驿站，为外卖骑手提供避暑取暖、饮水充电、学习交流等便捷服务，营造家的温馨氛围。同时，定期组织党员骑手开展志愿服务活动，组建了一支以党员为骨干的网约配送员志愿服务队，积极参与社区治理、文明城市创建等志愿服务活动，以实际行动展现党员风采，引领行业新风。

压实安全责任：督促外卖平台企业落实主体责任，将交通安全纳入骑手绩效考评，建立“党员骑手带头遵守交规”示范机制，并与交警部门合作，定期开展交通安全教育培训，增强外卖骑手的安全意识。此外，平台每周开展一次业务培训，沟通解决配送问题和基本安全宣导，加强对外卖骑手日常监督和指导，确保违规行为得到及时纠正。

（二）部门协同保障权益

深入开展社保政策宣传。围绕“参保扩面”等外卖员关注的社保热点，设置宣传专区、摆放宣传单、悬挂标语，开展集中宣传活动，推动政策“看得懂、算得清”。今年以来开展集中宣传2次，发放材料500余份，进社区宣讲1次。

强化新业态用工监管执法。针对网络外卖配送员劳动争议，加大执法力度保障其劳动报酬、休息休假等权益。今年以来，县人社局劳动监察部门受理外卖行业“12345”热线投诉11件（多为配送费或押金纠纷，涉及11人、约2.5万元），均协调处置完毕，办结率100%。

推进新业态劳动者入会。县总工会联合行业主管部门、县市场监管局，靶向发力扩覆盖，截至5月底，发展网约配送行业劳动者会员371人，实现在职外卖骑手入会率100%。

（三）多措并举服务赋能

建立沟通交流机制：为畅通外卖骑手与管理部门的沟通渠道，我们设立了线上线下相结合的交流机制。线上通过社交平台建立沟通群组，实时收集骑手意见；线下定期组织见面会，直接听取骑手诉求，确保问题得到及时反馈和处理。

实施精准帮扶措施：针对生活有困难的外卖骑手，推出精准帮扶措施，提供临时救助、子女教育支持等，积极协调教育部门、学校等机构，为外卖小哥的子女提供优质的教育资源和学习环境，帮助他们解决教育难题，减轻家庭负担。

开展关心关爱服务。组织开展了“暖新送福”走访慰问活动，为外卖骑手送去米面粮油等生活必需品；联合县药店协会开展“学雷锋”志愿服务活动，为外卖骑手送去急救包并开展义诊活动；为371名外卖骑手赠送专项意外伤害互助保障；开展《工人日报》赠阅活动，丰富精神文化生活；组织法律宣讲，约60名外卖骑手参与，提升依法维权能力。

三、下一步工作计划

（一）完善长效治理机制

立足网约配送行业党委议事会议，推动建立“行业党委牵头、部门协同、平台参与”的三方联席会议制度，每季度召开一次议事会，汇报、研究、部署阶段性党建工作，研判行业问题。探索“骑手积分制”，将安全合规、服务质量等纳入积分体系，积分可兑换社保补贴、技能培训等权益，推动平台进行试点。

（二）加强行业自律管理

积极推动行业规范的制定和完善，根据我县实际，统筹部署印发《沂南县外卖行业党委2025年度十件实事》，加强对网约配送行业、从业人员的关心关爱，着力在“思想引导”和“凝聚服务”上下功夫，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

（三）筑牢交通安全防线

组织开展“骑手安全训练营”，进行网约配送行业交通安全主题宣传教育活动，重点培训交通法规、应急处置等内容，引导网约配送员架势摩托车、电动自行车主动佩戴头盔、文明守法出行，切实提升网约配送员安全意识，计划年内覆盖全体从业人员。推行“违规行为双通报”机制（通报平台企业与行业党委），对多次违法骑手实施“停工学习+考试上岗”，倒逼平台落实安全管理责任。

（四）深化暖“新”关爱服务

启动开展“夏送清凉”“冬送温暖”系列活动，多维度开展暖“新”服务；推行党员骑手与普通骑手的“一对一”帮扶计划，借助党员骑手的示范效应，促进整个外卖行业逐步实现规范化和有序化；开展“先锋骑手”评选活动，优选素质过硬、工作表现突出、社会责任感强、群众认可度高的“先锋骑手”，发挥示范引领作用，引导网约配送群体有效融入基层治理。

再次感谢您对外卖行业及骑手群体的关注与支持！后续我们将以党建为纽带，持续推动行业规范发展与骑手权益保障工作，也欢迎您随时监督指导。

联系电话：0539-3262111

沂南县市场监督管理局

2025年6月13日