尊敬的王润宝委员：

您好，您提出的《关于加强社会养老服务建设，促进我县健康和谐发展的提案》已收悉。

首先，感谢您对民政工作的关心和支持。收到提案后，我局领导非常重视，并召集有关科室作了专题研究，现就办理情况答复如下：

一、关于您提出提高认识，加强党的领导。根据我县实际制定相应的养老服务发展规划，加强党委对老龄工作的领导的问题。

近几年来，县民政局发挥养老体系建设工作牵头单位的作用，积极为县委县政府出谋划策，与相关部门沟通，出台了一系列有关养老服务的政策规定，设计了一整套养老服务的相关制度，从政策、制度上保证了养老服务体系建设工作的健康发展。先后出台了《关于加快我县养老体系建设工作的意见》《关于加快社会养老服务体系建设分工的通知》《关于加快养老服务业发展的实施意见》《养老机构服务规范》《突发事件应急预案》等，这些文件的出台，不仅从全局性上为我县养老体系建设工作的发展指明了方向，而且从具体操作上作出了制度性的安排，为养老体系建设奠定了坚实的基础。

二、关于搭建养老体制，鼓励民营、社会资本参与养老服务，加大对民营养老机构的扶持政策和扶持力度。组织学习培训，提高养老服务人员的业务水平和素质，更好的服务养老事业的问题。

从2013年下半年起，省、市、县逐渐重视和加快养老体系建设，期间，经历了从号召公建公营到鼓励公建民营，引导社会力量参入养老体系建设的逐步完善的过程。同时出台了一系列文件，对养老体系建设进行政策扶持（新建老年公寓给予每张床位8500元，医养结合的9800元，运营补贴每人每年按照自理720元，半自理1200元，不能自理1920元）推动我县的养老体系建设进入快速发展阶段。

目前，我县已建成投入使用的有大庄天河老年公寓和众康老年公寓；采用PPP模式，建设的天河养老服务中心正在紧锣密鼓地建设当中；另外，成福老年公寓、东湖老年公寓等一批民办养老机构已纳入建设计划。虽然目前我县的养老体系建设发展较快，但存在发展不平衡、缺乏整体规划、财政投入不足等问题，需要在今后的工作中不断规范和完善。

三、关于完善养老服务结构，以居家养老为基础，社区养老为依托，养老机构为补充的社会养老体系。合理布局养老服务场所，在新建小区、社区内规划建设服务场所，建设服务设施完善、医养结合的幸福院的问题。

近年来我县积极推进城乡社区养老服务设施建设，为社区内生活不能自理、日常生活需要一定照料的失能、半失能老人提供膳食供养、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。同时为解决农村独居、空巢、高龄老年人养老难问题，按照“村级（社区）主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，在农村中心社区或较大的建制村，利用闲置场所，满足农村老年人饮食、娱乐、休息等基本要求，实现农村空巢、特困老年人老有所养、老有所乐，解决老年人社会养老问题。

近年来已建设完成农村幸福院131处，城市社区老年人日间照料中心11处。主要是集体公办，民营占比较少。 全县各乡镇分布覆盖率不均衡 ，都没有与医疗机构融合。农村幸福院、城市社区日间照料中心建设数量虽多，由于机构收入来源主要来自财政补贴，村集体没有资金来源导致 运营资金不足，管理不规范，空置率高，发挥作用不明显

感谢您对社会福利事业的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

联系电话：0539—7379913

                                                                                                                          2019年6月21日