关于加强养老服务建设的提案的答复

尊敬的刘法爱委员：

您好，您提出的《关于加强养老服务建设的提案》已收悉。

首先，感谢您对民政工作的关心和支持。收到提案后，我局领导非常重视，并召集有关科室作了专题研究，现就办理情况答复如下：

一、关于您提出农村社区养老发展滞后的问题。

近几年来，县民政局发挥养老体系建设工作牵头单位的作用，积极为县委县政府出谋划策，与相关部门沟通，出台了一系列有关养老服务的政策规定，设计了一整套养老服务的相关制度，从政策、制度上保证了养老服务体系建设工作的健康发展。先后出台了《关于加快我县养老体系建设工作的意见》《关于加快社会养老服务体系建设分工的通知》《关于加快养老服务业发展的实施意见》等，这些文件的出台，不仅从全局性上为我县养老体系建设工作的发展指明了方向，而且从具体操作上作出了制度性的安排，为养老体系建设奠定了坚实的基础。

自2013年在全市大规模推动养老体系建设工作，我们从四个方面抓好社会养老体系建设，一是加强乡镇敬老院建设，保证五保老人老有所养，投资1086万元，新建砖埠敬老院，扩建铜井、苏村、孙祖敬老院，改造了马牧池、岸堤、大庄、湖头等8处乡镇敬老院，确保有入住意愿的五保老人全部入住。二是积极推进农村幸福院建设，确保农村空巢、孤寡老人老有所乐。为了丰富老年人定余生活，我县从2013年开始，利用闲置的大队院、小学校改造了131处农村幸福院，由村民委员会进行建设和管理，为农村老年人提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务。三是大力发展城市社区日间照料建设，让社区老年人老有所依，到目前我县共有11处城市日间照料中心，将有服务需求的老人集中起来为他们服务，同时，我们充分利用上级提供优质资源，组织福利机构人员参加部、省两级管理人员培训，组织了全县60名初级护理员培训，通过培训，管理人员和护理人员的水平极大提高。

二、关于公办转制养老院监管力度不够的问题。

目前，我县由政府投资兴办的养老机构16处，养老功能、服务水平逐年提高，并由单纯收养五保老人逐步向社会化养老拓展。注重养老机构改造升级，投资近300万元对所有敬老院的内部设施包括餐厅、厨房、厕所、取暖设施、理发室、洗浴室、健身娱乐室等进行了提升改造，对老人的床、柜、桌椅、衣被等生活用品进行了更新。实施了敬老院“暖冬工程”，15处敬老院全部实现集中供暖，个别取暖效果差的乡镇敬老院新安装了空调、碳晶板。注重敬老院内部管理。着重养老机构在食品安全卫生、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，认真做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持养老机构24小时值班制度，密切关注服务对象生活动态，及时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息。注重养老机构安全管理。按照“预防为主，安全第一”的方针，时刻把养老机构的安全放在首位，与各养老机构签订《安全管理目标责任书》，每年联合消防大队组织两次养老机构安全大检查，把苗头性问题消灭在萌芽状态。近年来，投入资金32万元，为15处敬老院安装了电子监控设备，并同“天网工程”联网，实现了敬老院内部和周边环境的全方位、无空隙监控。重点对全县敬老院消防安全设备进行了改造，配备了灭火器、安全衣帽、照明灯等，2017年，又投入40万元，对乡镇敬老院配备独立烟感系统及微型消防站，对敬老院线路进行了改造，避免了因线路老化和超负荷用电造成电器线路火灾事故。通过对养老机构消防设施的改造，进一步提升了敬老院的消防安全问题。注重提高养老机构服务人员整体水平。按照一定比例，择优配备了管理服务人员和养老护理员，并定期进行业务培训；建立奖惩机制，调动服务人员的积极性。开展养老机构创先争优和五好老人评比活动，年末组织开展星级敬老院、十佳敬老院院长、优秀工作人员和五好院民评比，有效促进了养老机构服务管理工作。

感谢您对社会福利事业的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

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2019年6月21日