王德平委员：

您关于“提高病死畜禽无害化处理率，确保舌尖上的安全”的提案收悉。您的建议符合我县美丽乡村及食品安全县建设需要，对进一步完善全县病死动物无害化收集处理的监督管理和守护舌尖上的安全具有积极的指导意义。

如您所言，沂南县是养殖和屠宰加工大县，因高密度的养殖，防疫压力增大，动物疫病发生率死亡率提高，给我县病死畜禽无害化处理工作增加难度。目前我县建有病死畜禽无害化处理厂1个，病死无害化处理车间2座，日处理病死畜禽设计能力100吨，日处理能力在我省前列，乡镇病死畜禽收集点15处，16辆专用病死畜禽收集车。

近年来我县一直加强和完善养殖环节和屠宰环节病死畜禽的无害化处理工作，一是要求每个屠宰企业配备冰柜，将宰前死亡的病死畜禽存在暂存柜里，待储存满后联系县无害化处理厂进行调运，并且暂存柜上方安装监控摄像头，防止病死畜禽流出，监管部门定期查看屠宰企业无害化处理记录单；二是要求大型养殖场配备冰柜，养殖过程中死亡的病死畜禽暂存在冰柜内，待存满后联系县无害化处理厂到现场进行调运；三是要求畜牧兽医站在进行产地检疫时必须查看养殖场（户）的病死畜禽无害化处理单，并根据养殖量估算死亡量，提供不出病死畜禽无害化处理单的不得出具《动物检疫合格证明》，同时到养殖场进行调查是否存在随意处置或买卖病死畜禽现象，一经发现移交执法部门处理；四是加大向社会、养殖场（户）、屠宰企业等病死畜禽无害化处理工作的宣传，加强动物防疫条件建设，提升饲养管理和生物安全水平，依法履行病死畜禽无害化处理主体责任，保障养殖业持续健康发展、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。

通过近年来的无害化处理工作，我县养殖环节和屠宰环节处理率大幅提升。2020年，养殖环节收集无害化处理病死猪213769只、病死禽2649吨、病死牛457头、病死兔2.262吨、毛皮动物8.398吨。2021年上半年，养殖环节收集无害化处理病死猪283291头、病死禽1786吨、病死牛366头，屠宰环节收集无害化处理病死动物及动物产品2590吨。

工作建议答复：

一、加大监管力度。以病死畜禽专业无害化处理厂、动物饲养场（户）、屠宰企业为检查重点，严把无害化处理、检疫监管两道关口。目前已对6家规模生猪屠宰企业派驻16驻场官方兽医。县病死动物无害化处理厂派驻3名工作人员，负责全县病死畜禽无害化处理前的监督管理，同时建立与各乡镇畜牧兽医站的病死畜禽无害化处理联络机制，发现异常，及时与畜牧兽医站联系，核查处理情况。此外，合理布局病死畜禽无害化处理收集点，对收集点进行提档升级，减少疫病传播，方便养殖户送交。

二、建立联动机制。与属地部门、管理区村委、执法部门等实行联动机制，加强对河流、汪塘、沟渠、公路沿线、景区、田野、村庄建筑周边等区域的排查，发现随意丢弃的病死畜禽，及时清理消毒，确保群众居住环境安全整洁，并调查周边摄像头，追溯违法人员，移交执法部门依法处理。严厉打击违法违规随意处置、丢弃、买卖病死畜禽行为，降低动物疫病传播风险，保障养殖业健康发展。

三、进行数据分析。中心与县无害化处理厂实行病死畜禽无害化处理信息共享机制，每日县无害化处理厂将前一日全县屠宰企业和养殖企业的病死畜禽无害化收集处理信息发送至畜牧中心，畜牧中心定期分析，对处理量少的企业进行重点调查，防止病死畜禽流入市场。畜牧兽医站在进行产地检疫时查看养殖场（户）的病死畜禽无害化处理单，提供不出处理单或处理量异常的不得出具《动物检疫合格证明》，同时到养殖场进行调查是否存在随意处置或买卖病死畜禽现象，一经发现，移交执法部门处理。

四、严惩违法行为。加强重点场所的检查力度，杜绝病死畜禽流入市场。针对相关违法行为，按照2021年5月1日起施行的新《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条规定，违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物（病死或者死因不明的）等的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门，没收违法所得，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款。前款规定的违法行为人及其法定代表人（负责人）、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得从事相关活动；构成犯罪的，终身不得从事屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品等相关活动。史上最严《动物防疫法》的实施，对监管部门的处罚管理势必如虎添翼，增加了违法人的违法成本，如违法，可将违法行为人罚至“倾家荡产”！

以上答复不知当否，请指正！联系电话：3221760

沂南县畜牧发展促进中心

2021年7月7日