马田德委员：

您提出的《关于荒山绿化、护林管林的建议的提案》收悉，现答复如下：

您的提案专业性较强，是多年沉浸荒山造林总结的宝贵经验，必将对我县造林质量的提升，特别是荒山造林起到示范作用。

—、您的提案中提到的“依靠科学技术和经验积累，提高荒山绿化质量坚持科学整地，树坑距2米，深约90厘米、长80厘米、宽70厘米的鱼鳞坑，并保证生土、熟土分开科学回填。坚持优选树种，根据我县自然地理条件，主要以耐寒、常绿、根系发达的马尾松、侧柏、蓝柏为主。坚持选准造林时间，把握以春季造林、雨季造林、秋末冬初造林为最佳育林时间。初值树苗浇足水、培实，清除栽植树苗的营养杯，便于树苗生发根须，吸收更大范围的营养和水分，更便于日后生长，个别没有存活的树苗，及时补植，确保成活率达百分之98%左右”的建议，技术性强，具备可操作性，树种选择应以本土树种为主，引进树种为辅，充分尊重适地适树原则，以达到混交、复层、异龄的合理林分结构，形成较稳固的森林生态系统。

二、您的提案中提到的“管护结合，确保森林安全坚持把环山公路建设和防火通道建设有机结合起来。山到哪，路修到哪，防火通道修到哪。道路确保外高内低，内侧搞好排水沟，沿途合理布局蓄水池，确保防火用水和栽植树苗用水。定期防治病虫害，特别是发现侧柏毛虫、毒蛾、大牙、叶凋病等要及时施治，保证树苗健康生长。坚持造林护林结合，选好有责任心、敢担当的护林员，落实好管护人员的待遇。搞好森林防火安全知识宣传，做好重大传统节日，如正月十五、清明节等节假日防火工作，把护林防火工作做到前头”的建议，系统的论述了栽植后管护和抚育的重要性，特别是造林中基础设施的建设，是保证新栽树木的成活率和保存率的重要措施。

三、您的提案中提到的“退林还耕因地制宜，不搞一刀切针对当前粮田退林还耕的要求，建议不要扩大到宜林山地。退林还耕要限定在合理范围之内，退林还耕对怪石嶙峋的山坡地块应当因地制宜。确要实施退林还耕工作的区域，应当经过专家论证，不要搞”一刀切”、”一阵风"”的建议，涉及到当下退耕还林问题，我局在制定相关政策中，一直是秉承“该退的一定退，不该退的坚决不退”，所谓的该退就是栽植到基本农田和耕地的树木，一定要执行退林还耕政策；不该退的就是栽植在林地内的树木，一定根据管理林地、林木的相关法律法规进行贯彻。

四、您的提案中提到的“明晰产权维护造林者的合法权益林权是基础，权、责、利结合是保证。政府应帮助造林护林工作者明晰产权，产权尚未明晰的首先要明晰产权，对于产权明晰的也应当维护好造林者林权转让、承包等经营活动的合法权益。林权证在法律上与房产证、车船证相同，具有债权属性，可以起到抵押担保作用，政府可以鼓励相关产权交易流通，刺激造林护林工作者积极性”的建议，涉及不动产权问题，林权是不动产权的一部分，在前期林地、林木管理中，我们也尝试了一些林权质押等案例，取得了比较好的效果。在今后的工作中，我们理顺林权发证程序，简化办证流程，为广大从事林业事业的从业者服务好。

感谢您提出的关于《荒山绿化、护林管林的建议》的提案，该建议既给广大造林户提供了技术保障，又为我们更好的服务于林业事业的从业者指明了方向。希望我们保持良好的沟通，共同为林业事业的发展作出贡献。

联系电话：0539-3221546

沂南县自然资源和规划局

2023年5月10日