县委全面依法治县委员会:
2024年,县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕县委、县政府中心工作,通过加强法治教育学习,努力提高干部职工法律意识、增强法治素养,不断提高依法执政的能力,切实抓好局机关法治建设、依法行政等各项工作。现将县发改局2024年度法治建设情况报告如下:
一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况方面
(一)做好法治教育培训。努力提高全体党员干部的宪法意识,在全局范围内常态化开展习近平法治思想学习培训活动,2024年共集体学习6次,广泛开展宪法、党内法规、民法典等学习宣传,组织全体干部职工法治考试。将习近平法治思想列入理论中心组学习并开展学习交流,结合发改工作实际情况,开展学习《价格法》《节约能源法》等相关法律,梳理印发三批次《“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”涉企政策摘编》、两批次《大规模设备更新和消费品以旧换新政策汇编》等政策汇集,积极到企业做好宣传,提高服务质量,形成人人学法用法的良好氛围。
(二)加强宣传教育。全国节能宣传周期间,通过展板、横幅、画报等形式向广大人民群众宣传节能法律、节能知识和生活垃圾分类常识,发放倡议书、宣传页、手提袋等宣传材料800余份,提倡大家低碳生活,绿色出行。开展2024年全国生态日临沂主场活动,加快经济社会全面绿色转型。结合社区双报到活动,到社区进行《宪法》《民法典》等法律的宣讲,做好普法宣传工作。全国“安全生产月”活动期间,县发改局组织进企业、进社区、进家庭广泛宣传《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国石油天然气保护法》等法律法规,进一步提升全员安全意识。单位主要负责人认真履行第一责任人职责,带头学法用法,积极研究法治工作,将法治课。
二、党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况方面
(一)健全组织领导。县发改局将加强法治建设列入工作要点与业务同步部署、同推进、同督促、同考核。建立主要领导任组长的法治建设工作领导小组,局党组书记是我局推进法治建设第一责任人,分管领导对分管业务科室内的依法行政工作负责。各科室、下属事业单位负责人为本部门法治建设的具体责任人。领导小组下设办公室,具体负责全局法治建设的日常工作,配合单位负责人落实法治建设各项任务。
(二)强化制度建设。坚持“科学决策、民主决策、依法决策”原则,强化法治观念,不断加强领导班子建设,提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。同时结合“学悟见创”活动,制定领导干部学法计划,常抓不懈,久久为功。
三、深入推进依法行政、加快建设法治政府开展情况
(一)全面依法履行政府职能情况。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》《市场准入负面清单(2022年本)》《节约能源法》《关于沂南县新上固定资产投资项目评审制度的通知》等文件法规规定,对26个新上固定资产投资项目进行预审,对17宗地块产业政策进行批复;牵头汇总县直有关单位每月产生的信用信息,及时上传至“市信用监测与分析平台”。今年以来,在“信用临沂”网站归集“双公示”信用信息38708条,其中行政许可34844条,行政处罚3864条,其他行政管理信息共1028条。制定《沂南县信用修复“一件事”实施方案》,建立实施“三书同达”告知机制,完成企业信用修复292条。
(二)完善依法行政制度情况。承接好上级下放的定价权,严格落实上级阶梯电、水、气等价格政策,印发《关于规范全县殡葬服务收费标准的通知》《关于沂南县老年大学学费收费标准的通知》,发布政府定价政府指导经营性服务收费目录;对阳都热点进行工业蒸汽成本调查,每吨工业蒸汽收费下调15元;开展民办非营利中小学收费、奥德燃气居民天然气供气、阳都热力城区供热成本监审,为下一步明确收费标准提供支撑;完善价格监测分析预警机制,强化涉企收费监管;进一步完善和创新价格认定工作机制。
(三)切实维护人民群众合法权益。维护司法公正,审慎做好涉案价格认定。充分发挥价格认定维护当事人合法权益、维护司法公正、维护社会稳定的作用。围绕中心工作,服务大局,履行价格认定公共服务职责,今年来办理涉案涉纪、行政执法领域价格认定260起、105起,分别认定金额2310万元、362万元,无一起复核案件,为司法、行政机关惩治犯罪、严肃法纪提供了基础依据,为稳定社会秩序、改善投资环境作出了积极贡献。
(四)严格落实党内法治建设任务。一是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。二是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述责述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,加大廉政宣传力度。
四、存在问题
一是党员干部运用法治思维和法治方式处理工作的意识和自觉性有待进一步提升。二是法治队伍建设有待加强。县发改局法律专业的工作人员比例偏低,需进一步加强。
五、2025年工作打算
一是高度重视,加强宣传。以宣传培训为重点,通过领导干部学法用法、干部职工教育培训等多种形式,认真学习依法行政相关知识,落实领导干部和工作人员定期培训制度,加强新制定政策法规的学习培训,推动学习、宣传、贯彻习近平法治思想向广度和深度拓展,让依法行政理念入脑入心。二是严格执行有关法律法规。结合县发改局实际情况,完善细化明确各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督。三是完善法治规章制度。进一步完善重大行政决策程序规定,进一步完善依法行政制度体系建设,强化规范性文件规章制度制定,重点把好“合法关”“程序关”和“责任关”。四是扎实有序开展价格争议调解工作和价格咨询服务扩大价格争议调解的宣传力度,积极参与涉及价格争议的调解,发挥行政调解作用。对征收征用等政府行为涉及的价格异议,提供价格咨询服务。
沂南县发展和改革局
2025年1月20日