自胡同长制度实施以来,岸堤镇积极探索基层治理创新路径,通过整合村民日制度与胡同长工作机制,构建起“马扎议事会——支部会议——村民日”三级联动议事体系。这一体系以问题为导向、以群众为主体、以共治为目标,不仅有效疏通了民意反馈渠道,更在实践层面实现了干群互动常态化、议事流程规范化、问题解决高效化,为新时代基层治理提供了生动样本。
马扎议事会:民意采集的毛细血管
作为三级体系的基础环节,马扎议事会充分发挥胡同长“人熟、地熟、情况熟”的天然优势,将议事场景延伸至田间地头、胡同院落。胡同长利用农闲时段,携带马扎深入群众聚集地,通过拉家常式交流收集群众关切的急难愁盼问题。为确保信息真实全面,建立“三必记”原则:涉及公共利益的诉求必记、反映干部作风的问题必记、关乎村庄发展的建议必记。收集的信息经初步分类后,形成包含问题描述、涉及范围、解决建议的《胡同议事清单》,为后续环节提供翔实依据。
支部会议:问题过滤的中枢系统
支部会议承担着承上启下的关键职能,通过“三审三定”机制实现问题精准筛选。一审问题真实性,通过实地核查剔除重复或失实信息;二审问题代表性,优先选取涉及面广、群众呼声高的共性议题;三审问题可行性,结合政策法规和资源条件评估实施可能性。经筛选后的问题按轻重缓急分为“立即解决、限期办理、长期规划”三类,明确责任主体与推进路径。对于跨部门复杂问题,建立联席会议制度,统筹协调各方资源,形成《重点任务分解表》,确保每个问题都有落实方案、有进度节点、有跟踪反馈。
村民日:共商共治的实践平台
每月固定的村民日,一方面,由村干部通报前期问题办理进展,接受群众质询监督;另一方面,由村干部组织村民围绕反馈的问题展开分组讨论。对于涉及村庄长远发展的重大事项,引入“四议两公开”决策机制,确保程序合规、过程透明。决议形成后,通过“三务公开栏”公示实施主体,鼓励党员带头、群众参与,形成共建共治合力。
三级议事体系通过流程再造实现治理效能的叠加效应。在空间维度上,构建起“胡同——支部——村庄”三级联动网络;在时间维度上,形成“日常收集——集中研判——定期落实”的闭环管理;在主体维度上,推动干部从“管理者”向“服务者”角色转变,群众从“旁观者”向“参与者”身份转型。这种立体化治理模式既保障了民意表达的全覆盖,又通过分级处理机制提升了行政效率,更在持续互动中重塑了干群信任关系。