各乡镇、街道防指，沂南经济开发区管委会防指：

根据市防指《关于贯彻落实孟庆斌市长批示精神迅速调整完善乡镇街道防汛抗旱指挥体制和运行机制的通知》（临汛旱发〔2020〕5号）的要求，结合我县实际，进一步完善基层防汛抗旱工作机制体制，落实行政首长负责制，要求各乡镇、街道防指、开发区管委会，迅速调整防汛抗旱指挥部，现通知如下：

一、提高思想认识、明确任务目标

据气象部门预测，今年气象年景总体偏差，汛期降水量较常年偏多1-2成，局地强降雨多发；暴雨引发洪涝、山洪和内涝风险大。各乡镇要高度重视，清醒认识面临的严峻形势，牢固树立风险意识和底线思维切实提高思想认识，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步增强防大洪、抢大险、救大灾意识，克服麻痹思想和侥幸心理。

防汛抗旱工作事关全县人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。乡镇街道承担着河道、水库塘坝的防洪安全、山洪灾害防御、巡堤查险、人员转移等各种具体工作，防汛抢险救灾任务重、难度大，是防汛抗旱工作的前沿阵地、一线战场。各乡镇街道防指迅速调整完善以政府主要负责人任指挥的防汛抗旱指挥部，构建“统一指挥、分工明确、配合紧密、应急联动、运转高效”工作机制体制。 各乡镇街道防指、开发区要在4月30日前完成调整，并以正式文件上报县防指备案。

二、分工明确，履职尽责

各乡镇、街道防指，沂南经济开发区管委会防指要实行指挥部统一指挥，镇直部门、村居群众共同参与的工作体制，明确各自职责。

1.指挥部职责：对辖区内的防汛抗旱防台风工作负总责，发挥牵头作用，强化组织、协调、指导督促职能。要做到“五个一”：建立一个防汛应急指挥平台，确保预警预报信息及防汛指令畅通；修订一个镇级防汛抗旱应急预案，简单实用，符合实际，可操作性强；成立一支防汛抢险应急救援常备队伍，关键时刻拉的出、冲得上、打的赢；建设一个防汛抗旱应急物资储备场所，物资充足、种类齐全；绘制一张防汛抗旱危险工程位置图，标明易发生险情位置，日常巡查人员，采取的措施，群众转移路线及安置地点。同时建立汛期值班制度，严格落实24小时值班和领导带班制度。指挥部办事机构在党政办设办公室，明确专人负责防汛抗旱指挥部日常工作，确保预警预报信息畅通。

2.村居（社区）职责:强化属地责任，严格履行网格化责任人职责，具体负责本村级防汛抗旱工作，组织网格员加大对本村内水库、塘坝、河道、低洼地带、危旧房屋等易发生险情地方巡查、排查并建立台账；对孤寡老人，留守儿童易发生溺水等意外事故的特殊人群的关注；储备足村级防汛抢险物资，成立村级应急救援队伍，明确责任、分户到人，确保一旦发生险情，能迅速组织群众安全转移。

3.镇直部门职责：建议做到专业的事让专业人员去干，与县级业务主管部门的防汛抗旱职责一致，例如，乡镇水利站负责组织编制河道、水库、塘坝等水工程的防御洪水抗御旱灾和应急水量调度方案；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作；负责防洪抗旱工程的安全监督管理。

三、完善机制、运转高效

对防汛抗旱减灾救灾工作充分宣传教育，调动各方积极因素，建立统一指挥调度、周密部署、全员参与的工作机制。

1.建立群众参与机制。让群众参与防汛抗旱抢险救灾全过程和各个环节，倾听群众意见，引导群众参与，接受群众监督，争取群众支持，让群众成为防汛抗旱工作的积极参与者，受益者。加大对群众的防灾救灾避险的安全教育宣传，让群众知晓风灾、水灾、地震、滑坡、雷电等自然灾害带来的危险，如何防范、避险自救等基本常识。

2.建立应急联动机制。防汛抗旱抢险救灾工作涉及面广，情况复杂多变，要求各级各部门立足职能、放眼大局、积极作为、互联互通营造良好工作氛围。要做到“一方有难、八方支援”，一旦发生险情，抛弃地域之见，按照指挥部指令迅速行动，各部门、村居（社区）齐参与抢险救援行动。

防汛工作联系人：田磊18669905588

                朱孝勇18763787596

联系电话：3276339

地址：沂南县应急管理局206室

沂南县防汛抗旱指挥部办公室

2020年4月23日