关于全面落实防汛包保责任制工作的通知

各乡镇（街道）防指：

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，防汛责任人是水库河道防洪、山洪灾害防御、巡堤查险、人员避险转移等工作的具体落实者，是夺取防汛抗洪工作全面胜利的关键。为全面落实防汛抢险救灾工作责任，建立完善“县领导包乡镇、乡镇领导包村、村党员干部包保到户”的分级包保责任制度，现将有关要求通知如下:

一、加强组织领导，细化落实责任。各级要按照党政同责、一岗双责要求，压紧压实党委政府防汛救灾主体责任，强化对防汛工作的统一领导，树牢以人民为中心理念，坚持人民至上、生命至上，切实担负起防汛抗洪抢险救灾职责。要认真落实“县领导包乡镇、乡镇领导包村、村党员干部包保到户”的分级包保责任制度，按照“分级负责、全面覆盖、责任到人、网格到户”的原则，逐级细化落实防汛包保责任人，建立防汛工作网格化责任体系。健全完善防汛包保工作机制，制定包保工作方案和责任清单，严格照单履职，压实工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

二、做好培训演练，提高履职能力。各级防指要及时组织开展防汛知识专题培训，重点培训汛情监测预警、人员避险转移、应急响应行动、抢险救援技术等知识，要做到防汛责任人培训全覆盖，确保各责任人熟悉职责任务、掌握工作流程。要建立“防汛包保”责任告知制度，及时发放“防汛责任人履职明白卡”，让责任人知晓责任区、风险点以及险情处置措施。要结合实际，有针对性的开展防汛抢险演练，锻炼责任人面对险情灾情时的指挥决策、科学调度和应急处置能力。

三、一线推动工作，落实防御措施。各级领导干部要按照防汛包保责任制的要求，主动履职担责，抓好包保区域的防汛工作。要指导包保区域持续开展防汛隐患排查整治，从严从实从细、全面精准排查，建立隐患排查清单，限期整改到位，避免“带病入汛”。要督促做好防汛物资的储备和更新，增加防汛砂石料、救生衣、冲锋舟等物资物料的实物储备，确保关键时刻调得出、用得上。要密切关注责任区雨情水情灾情，遇有重大汛情靠前指挥、亲自调度，关键时刻要下沉一线组织防御和应急处置，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

四、强化巡查预警，及时避险转移。汛期，各基层防汛责任人要强化水库、塘坝、河道堤防、老旧危房、漫水桥、山洪地质灾害易发区、低洼易涝区等重点区域巡查排险，遇突发险情、灾情，第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置，充分发挥防汛三级包保体系作用。要组织做好危险区和隐患点群众避险转移准备，一旦出现异常情况，果断组织受威胁群众转移，确保人员安全。要落实好孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的“一对一”帮扶机制，逐人落实、逐户对接，确保应转尽转、不落一人。

五、加强宣传引导，做好抢险救援。各级防汛责任人要指导基层做好防汛减灾救灾宣传教育，加强防汛减灾救灾知识普及，组织群众开展逃生、应急避险演练，提高公众自我防范意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。强降雨或台风影响期间，各责任人要全部到岗到位，组织、指导基层做好防范应对，及时上报当地汛情、险情、灾情，协调、组织当地社会力量参加抗洪抢险，采取一切应对措施，减少灾害损失，避免出现人员伤亡事故，全力保障人民群众生命财产安全。

沂南县防汛抗旱指挥部办公室

2023年5月8日