沂南县人民政府
关于调整取消行政审批事项和承接上级政府下放行政审批事项等项目的通知
沂政字〔2015〕70号
各乡、镇人民政府，界湖街道办事处，沂南经济开发区管委会，县政府各部门：
根据《山东省人民政府关于2015年第一批省级削减行政审批事项和承接国务院下放行政审批事项等项目的通知》（鲁政字〔2015〕152号）、《临沂市人民政府关于2015年第一批调整取消下放行政审批项目的通知》（临政字〔2015〕60号）、《临沂市人民政府关于调整公布市级行政审批事项目录清单的通知》（临政字〔2015〕104号）、《临沂市人民政府关于2015年第二批调整取消下放行政审批事项和承接省政府下放行政审批事项等项目的通知》（临政字〔2015〕106号）要求和《临沂市行政审批事项目录管理办法》有关规定，县政府决定，2015年承接落实省、市政府决定取消下放的行政审批事项23项；调整取消县级行政审批事项71项，其中调整管理方式37项，取消3项，调整为行政权力31项；将21项工商登记前置审批事项调整为后置审批。另外，调整县级行政权力清单，取消1项，调整为行政审批5项。现将相关目录予以公布。
各有关部门、单位要认真做好衔接落实工作，加大简政放权放管结合职能转变工作力度，创新监管机制和方式，进一步规范行政审批行为；及时调整本部门、单位行政审批事项目录，不得在目录之外实施行政审批，不得对已经取消的行政审批事项以其他名目搞变相审批。各部门、单位衔接落实情况要于2015年9月8日前报送县政府行政审批制度改革办公室。
附件：1．2015年调整取消县级行政审批事项和承接省市政府下放行政审批事项等项目目录
2．调整的县级行政权力事项目录
沂南县人民政府
2015年8月26日
（此件主动公开）
附件1
2015年调整取消县级行政审批事项和承接省、市
政府下放行政审批事项等项目目录
（一）承接省、市下放管理层级的行政审批事项23项
序号 |
类别 |
项目名称 |
子项 名称 |
原实施机关 |
承接机关 |
备注 |
1 |
行政审批 |
电力设施保护区内施工作业的审批 |
无 |
市经信委 |
县经信局 |
|
2 |
行政审批 |
新建石油天然气管道保护方案审批 |
无 |
|
3 |
行政审批 |
关闭煤矿或者报废矿井审批 |
无 |
市节能办 |
|
4 |
行政审批 |
年综合能源消费量5000吨标准煤以下的固定资产投资项目节能评估和审查 |
无 |
|
5 |
行政审批 |
校车使用审查 |
无 |
市教育局 |
县教体局 |
|
6 |
行政审批 |
旅馆业特种行业许可证核发 |
无 |
市公安局 |
县公安局 |
|
7 |
行政审批 |
公章刻制业特种行业许可证核发 |
无 |
|
8 |
行政审批 |
放射性物品道路运输审批 |
无 |
|
9 |
行政审批 |
排放偶发性强烈噪声审批 |
无 |
|
10 |
行政审批 |
边境管理区通行证核发 |
无 |
|
序号 |
类别 |
项目名称 |
子项 名称 |
原实施机关 |
承接机关 |
备注 |
11 |
行政审批 |
建设殡仪服务站、骨灰堂审批 |
无 |
市民政局 |
县民政局 |
|
12 |
行政审批 |
船舶进出港签证 |
无 |
市交通局 |
县交运局 |
暂不列入县级目录 |
13 |
行政审批 |
农作物种子经营许可（审核） |
无 |
市农业局 |
县农业局 |
|
14 |
行政审批 |
蚕种生产、经营许可审核 |
无 |
|
15 |
行政审批 |
农业植物检疫 |
无 |
|
16 |
行政审批 |
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 |
无 |
市文广新局 |
县文广新局 |
|
17 |
行政审批 |
设立从事电子出版物零售、出租业务的电子出版物发行单位审批 |
无 |
市文管执法局 |
县文管执法局 |
|
18 |
行政审批 |
改建、拆除电影院和放映设施审批 |
无 |
|
19 |
行政审批 |
典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的审查 |
无 |
|
20 |
行政审批 |
内部资料性出版物（宗教内容除外）准印证核发 |
无 |
|
21 |
行政审批 |
水域、滩涂养殖审批 |
无 |
市渔业局 |
县渔业办 |
|
22 |
行政审批 |
食品生产许可 |
无 |
市食药监局 |
县食药监局 |
|
23 |
行政审批 |
设置医疗机构审批 |
无 |
市卫计委 |
县卫计局 |
|
（二）调整管理方式的县级行政审批事项37项
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项 名称 |
调整方式 |
备注 |
1 |
行政审批 |
县民宗局 |
变更民族成分初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
2 |
行政审批 |
县发改局 |
权限内政府性投资项目审批 |
无 |
调整为政府内部审批 |
|
3 |
行政审批 |
县经信局 |
鲜茧收购资格认定 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
4 |
行政审批 |
县教体局 |
学前教育办园许可 |
无 |
其他事项已涵盖，不再列入 |
|
5 |
行政审批 |
县公安局 |
典当业特种行业许可初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
6 |
行政审批 |
县民政局 |
福利企业资格认定初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
7 |
行政审批 |
县司法局 |
基层法律服务工作者执业初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
8 |
行政审批 |
县人社局 |
“实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校设定许可”、“民办职业培训学校（机构）设立审批” |
无 |
调整优化合并为“职业中介机构、人才中介服务机构的设立、变更、撤销审批” |
|
9 |
行政审批 |
县国土局 |
设施农用地审核 |
无 |
调整为政府内部审批 |
|
10 |
行政审批 |
国有土地使用权收回使用审批 |
无 |
不属于行政审批，不列入 |
|
11 |
行政审批 |
国有土地使用权续期使用审批 |
无 |
其他事项已涵盖，不再列入 |
|
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项 名称 |
调整方式 |
备注 |
12 |
行政审批 |
县住建局 |
供热经营初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
13 |
行政审批 |
建筑业企业资质初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
14 |
行政审批 |
建设项目附属绿化工程规划方案审查 |
无 |
不属于行政审批，不列入 |
|
15 |
行政审批 |
县城管执法局 |
临街装修、改建临街门窗审批 |
无 |
通过其他方式管理 |
|
16 |
行政审批 |
县交运局 |
港口水域内活动审批 |
无 |
无港口不列入 |
|
17 |
行政审批 |
在通航水域或者岸线上进行水上水下作业许可 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
18 |
行政审批 |
县农业局 |
农民集体所有的土地调整审批 |
无 |
调整为内部管理 |
|
19 |
行政审批 |
农村土地承包经营权审查 |
无 |
调整为内部管理 |
|
20 |
行政审批 |
大型农村能源工程技术方案审核 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
21 |
行政审批 |
农药广告内容初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
22 |
行政审批 |
农业野生植物（国家一级）采集初审 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
23 |
行政审批 |
农村承包土地调整审批 |
无 |
不属于行政审批，不列入 |
|
24 |
行政审批 |
县林业局 |
驯养繁殖国家保护陆生野生动物许可初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项 名称 |
调整方式 |
备注 |
25 |
行政审批 |
县卫计局 |
三类菌（毒）种使用审批 |
无 |
不属于行政审批，不列入 |
|
26 |
行政审批 |
县环保局 |
建设项目竣工试生产审批 |
无 |
调整优化合并到“建设项目竣工环境保护验收” |
|
27 |
行政审批 |
限期治理项目环境保护设施竣工验收 |
无 |
调整为日常管理 |
|
28 |
行政审批 |
县安监局 |
重点监管建设项目新建、改建、扩建安全设施设立、设计和竣工验收审查及非重点监管建设项目安全生产条件论证、竣工验收备案 |
1.重点监管建设项目设立 |
不作为县级行政审批 |
|
2.重点监管建设项目安全 |
不作为县级行政审批 |
|
29 |
行政审批 |
县文广新局 |
广播电视视频点播业务审批 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
30 |
行政审批 |
县文管执法局 |
设置卫星地面接收设施初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
31 |
行政审批 |
县食药监局 |
药品经营（零售）许可 |
无 |
不作为县级行政审批 |
|
32 |
行政审批 |
县工商局 |
企业集团组建、变更、注销登记 |
无 |
通过其他方式管理 |
|
33 |
行政审批 |
县畜牧局 |
生猪屠宰厂（场）设立初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
34 |
行政审批 |
县规划局 |
临时建设、临时用地或其他设施的新建、扩建、改建规划 |
无 |
调整为内部审批 |
|
35 |
行政审批 |
县渔业办 |
渔港水域水上水下施工作业许可 |
无 |
无港口不列入 |
|
36 |
行政审批 |
渔港内装卸易燃、易爆以及有毒等危险品许可 |
无 |
无港口不列入 |
|
37 |
行政审批 |
水生野生动物捕捉、驯养繁殖、经营利用、运输许可初审 |
无 |
非法律法规规定的初审，不再列入 |
|
（三）取消县级行政审批事项3项
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
调整方式 |
备注 |
1 |
行政审批 |
县交运局 |
汽车租赁经营许可 |
取消 |
由市场调节 |
2 |
行政审批 |
县安监局 |
生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的安全生产资格许可 |
取消 |
|
3 |
行政审批 |
县水利局 |
填堵、占用、拆毁、废除原有河道故道、水域、旧堤、原有水利工程设施审批 |
取消 |
|
（四）调整为行政权力的县级行政审批事项31项
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项名称 |
调整方式 |
备注 |
1 |
行政审批 |
县档案局 |
利用者公布国家所有的档案审批 |
无 |
调整为其他权力 |
|
2 |
行政审批 |
县民宗局 |
宗教界对外事项许可 |
无 |
调整为其他权力 |
|
3 |
行政审批 |
宗教教职人员身份认定的备案 |
无 |
调整为行政确认 |
|
4 |
行政审批 |
县残联 |
开办盲人保健按摩机构资格认定 |
无 |
调整为行政确认 |
|
5 |
行政审批 |
县发改局 |
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资（含外商投资）项目备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
6 |
行政审批 |
县经信局 |
企业技术改造投资项目备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
7 |
行政审批 |
县公安局 |
第二类、第三类易制毒化学品购买备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项 名称 |
调整方式 |
备注 |
8 |
行政审批 |
县商务局 |
对外贸易经营者备案登记 |
无 |
调整为其他权力 |
|
9 |
行政审批 |
软件出口合同登记 |
无 |
调整为行政确认 |
|
10 |
行政审批 |
县教体局 |
民办学校招生简章和广告审核备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
11 |
行政审批 |
适龄儿童、少年延缓入学、休学的审批 |
无 |
调整为其他权力 |
|
12 |
行政审批 |
县人社局 |
民办职业学校招生简章和广告备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
13 |
行政审批 |
县住建局 |
房地产开发经营许可 |
无 |
调整为行政确认 |
|
14 |
行政审批 |
房地产开发企业资质认定 |
无 |
调整为行政确认 |
|
15 |
行政审批 |
建设工程安全和质量报监 |
1.建设工程安全报监 |
调整为其他权力 |
|
2.建设工程质量监督报监 |
调整为其他权力 |
|
16 |
行政审批 |
建设安全生产许可证申报审批 |
无 |
调整为其他权力 |
|
17 |
行政审批 |
建筑工程施工竣工验收备案 |
无 |
调整为其他权力 |
|
18 |
行政审批 |
民用建筑节能专项查验 |
无 |
调整为其他权力 |
|
19 |
行政审批 |
县水利局 |
水库、大坝的新建、改建、扩建及大修的审批验收 |
无 |
调整为其他权力 |
|
20 |
行政审批 |
县农业局 |
农业转基因生物标识审查 |
无 |
调整为其他权力 |
|
序号 |
类别 |
实施机关 |
项目名称 |
子项名称 |
调整方式 |
备注 |
21 |
行政审批 |
县城管执法局 |
城市绿化工程竣工验收 |
无 |
调整为其他权力 |
|
22 |
行政审批 |
城市园林绿化规划许可 |
无 |
调整为其他权力 |
|
23 |
行政审批 |
城市生活垃圾收集、处置设施工程验收 |
无 |
调整为其他权力 |
|
24 |
行政审批 |
关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所审批 |
无 |
调整为其他权力 |
|
25 |
行政审批 |
建设项目附属绿化工程设计方案审查 |
无 |
调整为其他权力 |
|
26 |
行政审批 |
县林业局 |
林权证审批 |
无 |
调整为行政确认 |
|
27 |
行政审批 |
县文广新局 |
外商投资电影院经营许可 |
无 |
调整为其他权力 |
|
28 |
行政审批 |
县工商局 |
市场主体名称登记及变更登记预先核准 |
无 |
调整为其他权力 |
|
29 |
行政审批 |
非公司企业法人（分支机构、营业单位）设立、变更、注销登记 |
无 |
调整为其他权力 |
|
30 |
行政审批 |
县畜牧局 |
乡村兽医登记 |
无 |
调整为行政确认 |
|
31 |
行政审批 |
县规划局 |
建设工程规划验线、竣工规划验收 |
1.建设工程规划验线 |
调整为行政监督 |
|
2.建设工程竣工规划验收 |
调整为行政监督 |
（五）改为后置审批的工商登记前置审批事项21项
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
处理决定 |
备注 |
1 |
外商投资经营电信业务审批 |
工业和信息化部 |
改为后置审批 |
|
2 |
开办农药生产企业审批 |
工业和信息化部 |
改为后置审批 |
|
3 |
食盐定点生产、碘盐加工企业许可 |
省级人民政府盐业行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
4 |
电信业务经营许可 |
工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构 |
改为后置审批 |
|
5 |
因私出入境中介服务机构资格认定 |
省级人民政府公安机关 |
改为后置审批 |
|
6 |
公章刻制业特种行业许可证核发 |
县级以上地方人民政府公安机关 |
改为后置审批 |
|
7 |
典当行业特种行业许可证核发 |
县级以上地方人民政府公安机关 |
改为后置审批 |
|
8 |
旅馆业特种行业许可证核发 |
县级以上地方人民政府公安机关 |
改为后置审批 |
|
9 |
燃气经营许可证核发 |
县级以上地方人民政府燃气管理部门 |
改为后置审批 |
|
10 |
出租汽车经营资格证核发 |
县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
11 |
道路客运经营许可证核发 |
设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构 |
改为后置审批 |
|
12 |
道路货运经营许可证核发 |
设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构 |
改为后置审批 |
|
13 |
广播电视节目制作经营单位设立审批 |
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
序号 |
项目名称 |
实施机关 |
处理决定 |
备注 |
14 |
内资电影制片单位设立审批 |
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
15 |
电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批 |
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
16 |
经营高危险性体育项目许可 |
省级以下地方人民政府体育行政主管部门 |
改为后置审批 |
|
17 |
期货公司设立审批 |
证监会 |
改为后置审批 |
|
18 |
公募基金管理公司设立 |
证监会 |
改为后置审批 |
|
19 |
证券金融公司设立审批 |
证监会 |
改为后置审批 |
|
20 |
保险资产管理公司及其分支机构设立审批 |
保监会 |
改为后置审批 |
|
21 |
保险集团公司及保险控股公司设立审批 |
保监会 |
改为后置审批 |
|
附件2
调整的县级行政权力事项目录
序号 |
类别 |
项目名称 |
子项名称 |
实施机关 |
调整方式 |
备注 |
1 |
其他权力 |
宗教团体成立、变更、注销审查 |
无 |
县民宗局 |
调整为行政审批 |
|
2 |
其他权力 |
向国家档案馆以外的单位或个人出卖集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案审批 |
无 |
县档案局 |
调整为行政审批 |
|
3 |
其他权力 |
校车使用审查 |
无 |
县教体局 |
调整为行政审批 |
|
4 |
行政确认 |
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批（审查） |
无 |
县人社局 |
调整为行政审批 |
|
5 |
其他权力 |
机动车驾驶员培训许可 |
无 |
县交运局 |
调整为行政审批 |
|
6 |
行政确认 |
三级裁判员称号的确认、注册 |
无 |
县体育局 |
取消 |
|
鲁公网安备37132102371374号
