一、《沂南县森林火灾防治规划（2021-2025年）》起草背景和依据

森林火灾防治工作是中国防灾减灾工作的重要组成部分，是国家公共应急体系建设的重要内容，是社会稳定和人民安居乐业的重要保障，是加快林业发展，加强生态建设的基础和前提，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。

为切实保护沂南县森林资源，积极应对严峻的森林防火形势，切实解决森林火灾防治中存在的突出问题，沂南县自然资源和规划局，抽调专业技术人员组成编案组，组织相关单位实地调查，收集相关资料及多方征求意见，在此基础之上，编制完成了《沂南县森林火灾防治规划（2021-2025年）》以下简称《规划》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实国家、省、市、县关于加强森林火灾防治工作的决策部署，紧紧围绕生态文明建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以保障人民生命财产和森林资源安全为根本，以改革创新为动力，坚持以人为本的宗旨，坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”的工作方针，坚持“科学分区、分类施策”的治理原则，加强基础设施和装备建设，完善科学防灭火体系，加大依法治火力度，建立健全森林防灭火工作长效机制，全面提升防灾减灾综合能力，最大限度地减少森林火灾的发生和损失，将森林火灾防治工作推向全省前列，为促进生态文明建设，为建设宜业宜居宜游沂南做出贡献。

三、主要目标

通过森林防火预防、扑救、保障三大体系建设，全面提升防灾减灾综合能力，建立森林火灾防治长效机制，构建比较完备的“三网”（水网、信息网、道路网）、“三队伍”（护林员巡查队伍、防火检查站队伍、专业森林防火队伍）、“一系统”（防火系统）使森林防火达到前瞻性、科学性、可行性、可操作性的要求，确保沂南县的森林生态安全。

四、主要内容

本《规划》在综合评估上轮规划基础之上，提出了沂南县“十四五”期间森林火灾防治的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设。本《规划》以“整合资源，突出重点”为出发点，实行“预防为主、科学扑救、积极消灭”的方针，坚持“以人为本、综合治理、分级负责、属地管理”的原则统筹规划，分类分步实施。

重点开展重点开展瞭望监测系统的防火道路、以水灭火网络系统建设，开展森林消防专业队伍营房、训练基地、防火机具、物资储备库建设，完善森林防火宣传教育工程。基本完成防火道路、基础设施、火险预警监测系统、林火阻隔系统、防火信息及指挥系统、防火水源系统等建设。

五、涉及范围

规划范围包括沂南县所辖14个乡镇、1个街道办事处、1个省级经济开发区，四个国有林场、296个行政村（社区），总面积为1719平方公里。

六、保障措施

一政策保障，国家和地方针对森林火灾防治出台的相关政策法规，为本规划的实施提供了政策保障。二是强化组织保障，《规划》强化了县、乡镇（街道办）各级人民政府对森林火灾防治的全面负责制，行政首长全面负责，分管领导具体抓的政府责任制。三是强化科技保障，加大科技防火力度，运用视频技术、以水灭火先进装备等，全力推进森林火灾防治工作水平上一个新台阶。四是强化资金保障，把森林火灾防治基础设施及装备能力建设纳入地方相关规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入县级财政预算，并鼓励多种形式为森林草原防灭火工作提供资金保障。五是强化区域联防。按照优势互补、资源共享、互通信息、相互协作的原则，积极推动边界地区建立联防联动合作机制，强化联防联动。

七、规划实施效益评价

森林火灾防治工作具有重要的生态效益、社会效益和经济效益，《规划》的进一步实施可以保持火险区内生态系统的完整性和连续性，增强人们的保护意识、促进社会文明和进步。所保留的物种资源和遗传资源是全社会、全人类的宝贵财富。