一、起草背景

“工业突破，县域崛起”是县委、县政府作出的重大决策部署。2022年，县政府专门出台了工业强县23条措施，聚焦企业发展的难点、痛点，强化政策支持，主动作为激发内生动力，加力推动我县工业经济高质量发展。《工作办法》的出台是工业强县23条措施的延伸，更加精准的推进工业强县计划，落实市委、县委工作的要求，进一步转变政府工作作风。

（一）助力工业强县计划实施。《工作办法》将更精准聚焦企业的困难问题，坚持为企业一件件解决实际困难问题，想企业之所想、急企业之所急，久久为功，真正把“一切工作到企业”理念作为“工业23条”的延伸，从常规解决企业问题转向全方位、多渠道的化解，将服务企业，解决企业困难问题措施更明确、更精准，是推动工业强县战略实施最好的途径和最有效的手段。

（二）落实了市委、县委工作的要求。市委书记任刚到我县调研，提出我县加快“六个经济”转向，实现“迈一大步”的总体要求，对我县服务企业工作给予肯定。在对《沂水县重点项目（企业）服务情况报告》批示中，又进一步要求健全企业服务机制，狠抓落实，学习沂水县服务重点企业（项目）的先进经验做法。

（三）进一步转变政府的工作作风的要求。三年疫情叠加，国内外复杂多变的经济形势影响，当前工业企业发展面临较大的压力。一季度全县工业经济运行来看，化工、建材、机械等传统行业下行压力加大，未达到预期。企业发展更需要政府相关部门强化担当、主动作为，想方设法、千方百计解决企业困难问题，营造更好的工业发展氛围。

二、起草过程

为起草好该《工作办法》，县政府办公室牵头联合工业强县办公室、县工信局专门成立了起草小组。在认真研究任刚书记对我县加快“六个经济”转向和“迈一大步”总体目标、沂水服务重点项目（企业）先进做法批示指示基础上，于4月中旬在分管县领导牵头下，基本确定了《工作办法》整体思路。《工作办法》聚焦工业企业发展难点、堵点，紧紧围绕为企业一件件解决实际困难问题，久久为功服务企业的理念，明确了服务重点工业企业的对象，精准助企纾困解难的路径。

三、主要内容

本办法分为四部分：服务范围、问题收集渠道、问题分类办理、工作要求四部分。

（一）服务范围上突出四类重点对象。主要面向规模以上工业企业；重点培育的“小升规”工业企业；发展潜力大、创新能力强、成长性好的科创类中小企业；重点招商引资项目四类重点对象解决存在的困难问题。

（二）问题收集渠道上建立三种渠道

1.开通热线电话。直达热线（0539-3269198）。

2.开通网站专栏。在县政府门户网站设置专门窗口，线上收集问题。

3.走访发现问题。对“1050”龙头骨干企业帮包或服务企业过程中发现的不能现场解决的问题，集中予以会商解决。

（三）问题分类交办上理顺三个层级。对企业提出的制约发展的问题，由工业强县办公室每天分析研判，建立问题台账，提出分类办理意见。

1.对涉及单个部门职责范围内问题。原则上由直接交办责任单位限期3日内予以解决，对难以立即解决的提出解决方案并承诺解决期限。

2.对涉及多个部门的问题。原则上由工业强县办公室，根据问题特点确定牵头单位，协调会商、限期解决；对部门难以牵头解决的问题，每周分析汇总，提报相关县政府分管负责同志，牵头研究解决。

3.对复杂、办理难度大的问题。原则上由工业强县办公室分析汇总，提报县政府主要负责同志，每月集中会商解决一次。

（四）工作要求上完善三种保障

1.广泛宣传引导。不断优化服务流程，印发《致广大企业的一封信》，同时通过微信、网站等多种渠道向企业广泛宣传，扩大知晓度，让企业全面熟悉熟知诉求问题反映渠道、办理流程、服务方式等，确保服务范围内的企业应知尽知。

2.提高服务精准度。对企业反映的问题认真研究、科学归类。对合理诉求及时予以分类办理。对不符合服务范围、不符合办理要求或需延长办理时限的问题，及时做好解释工作。企业反映问题也要坚持实事求是，符合法律法规、产业政策，力求所反映问题确为企业发展所需，且在政府职责范围内，并能通过协调解决的。

3.提高办理质效。各承办单位要强化担当、创新作为，千方百计为企业纾困解难，能现场解决的一律在企业一线解决。县工业强县办公室负责问题办理质效回访，对部门问题办理情况定期通报，存在推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假等行为的，提交县纪委监委督办问责。