一、起草过程

一是扎实开展前期调研。认真学习中央、省、市委经济工作会议精神，精准把握上级政策动向，落实县委、县政府决策部署和工作安排，抽调业务骨干组建计划报告起草工作小组，到部分乡镇、企业现场实地调研，为《沂南县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划（草案）》（下称《年度计划》）起草夯实工作基础。

二是主动加强沟通对接。对《年度计划》涉及到的数据，特别是2024年预期指标安排及重点工作和措施，多次与市发改委和各县区沟通，密切同政府办、财政、统计、工信、商务等部门对接协商，力求各项指标科学、合理、可行。

三是反复修改完善提升。《年度计划》初稿形成后，及时征求了相关部门、乡镇、街道、开发区意见建议，根据意见建议进一步论证修改提升，力求精益求精。

二、把握的原则

《年度计划》的起草，重点把握以下几个原则：一是与国家大政方针和县委的决策部署高度契合。二是与我县实际契合，有可操作性、指导性。三是力求与《政府工作报告》各有侧重。《年度计划》是《政府工作报告》主要内容的细化和补充，在内容上重点对指标情况及重点任务和主要措施进行阐述，既与《政府工作报告》紧密衔接，又尽量减少重复。

三、基本框架及主要内容

报告共分三部分：

第一部分总结了2023年我县经济社会发展取得的主要成效，具体从六个方面进行了阐述。一是聚焦县域经济长远支撑，实体经济发展量质齐升。从制造业、现代服务业、现代农业等方面阐述我县发展质量的提升。二是聚焦扩大有效投资，项目建设又好又快。从重点项目、政策支持、要素保障等方面阐述我县发展潜力不断增强。三是聚焦美丽沂南建设，城乡发展日趋融合。从城市建设、乡村振兴、城乡治理等方面阐述城乡面貌持续改善。四是聚焦发展内生动力，改革创新走深走实。从科技创新、改革创新、营商环境等方面阐述改革开放不断深入。五是聚焦群众民生实事，社会事业持续改善。从社会保障、服务供给、文化事业等方面阐述社会事业稳步发展。六是聚焦安全稳定高质量发展，筑牢风险防控底线。从风险防控、生态环境等方面阐述守牢守稳安全底线。

同时，也客观的分析了我县经济社会发展存在的一些困难和问题，主要是：经济持续回升的基础还不牢固，发展信心仍需提振；传统产业转型升级还不够快，绿色低碳发展需加力提速；财政支出压力仍然较大，实体经济发展任重道远；要素资源约束日益凸显，生态保护与污染防治任务艰巨；潜在风险隐患也不容忽视，等等。

第二部分主要阐述2024年工作思路和预期目标，工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“建设工农联动、城乡融合试验区”发展定位，深入落实县委“六个一”总体思路，系统推进“工业突破县域崛起”“城乡融合乡村振兴”“党建引领创先争优”三大战略，抓紧抓实“九个提档升级”，积极主动、聚焦聚力、真抓实干、守牢底线，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更加富裕美好沂南。

第三部分是2024年的重点工作和主要措施，从六个方面进行阐述：一是坚定不移抓工业强产业，推动绿色低碳高质量发展。坚定工业强县战略不动摇，抓好产业延链补链强链，推动传统产业转型升级、战新产业发展壮大。二是坚定不移挖内需扩投资，激发经济发展动能。持续开展重点项目“五比五赛”，千方百计对上争取各类债券、资金，加大“双招双引”力度，不断推动市场消费、外资外贸实现新突破。三是坚定不移补短板强弱项，提升城市发展内涵。围绕推进城市更新、优化城市管理、强化基础建设等方面，提升城市发展品质。四是坚定不移强三农促增收，推动乡村全面振兴。扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食生产，做好“土特产”文章，壮大农业主导产业，系统推进乡村振兴片区建设，建设宜居宜业和美乡村。五是坚定不移抓改革提效能，激活创新发展动力。聚焦重点领域和关键环节，优化营商环境，持续深化财税金融、社会治理等各项改革。六是坚定不移惠民生解民忧，持续增进社会福祉。坚持以人民为中心，全力办好民生实事，本着共建共享共惠原则，加大民生投入，持续解决民生难题，不断增进民生福祉。