一、起草的过程

一是强化安排部署。局党组高度重视《报告》起草工作，组织相关业务科室研究起草工作事宜，明确职责分工，打紧时间节奏，确保按时高质量完成工作任务。二是加强调查研究。深入乡镇、税务等部门就2024年财税指标安排及经济发展思路进行专题调研，收集研究上级财政经济工作会议精神，精准把握政策基调，以此为指导撰写《报告》。三是反复修改打磨。《报告》形成初稿后，局党组多次召开会议，对报告结构和内容进行讨论修改，对《报告》作了进一步优化完善，确保《报告》准确全面反映我县预算执行实际情况，能够对下一年财政工作开展提供科学指导。

二、把握的原则

《报告》的起草，主要把握了以下三个原则：一是深入贯彻落实中央、省、市财政经济工作会议精神和县委县政府决策部署，提高政治站位，严把政策关口。二是努力做到数据准确，分配有据。《报告》的起草尽量反映我县财政运行实际情况，科学测算各项财政指标数据。三是贯彻积极的财政政策适度加力、提质增效要求，支持全县经济社会高质量发展。坚持三保”支出优先地位，大力压减非刚性非重点支出，集中资金“保基本民生、保工资、保运转”和县委县政府重大决策部署。

三、基本框架及主要内容

报告共分三个部分：

第一部分总结了2023年全县四本预算执行情况、政府债务管理情况和“三保”预算执行情况，从抓好聚财增收、助力经济发展、改善民生福祉、深化改革创新、加强国资监管、支持招商引资、健全内控机制等七个方面概括了县十八届人大二次会议决议落实情况，展现了过去一年财政事业在人大监督指导下取得的主要成效。同时，也从有利条件和不利因素两个方面客观分析了财政工作面临的形势。

第二部分明确了2024年预算编制的指导思想，确立了坚持零基预算、厉行节约、绩效管理的预算编制基本原则，在此基础上，制定了2024年全县和县本级预算草案。草案主要包括全县四本预算总体安排情况、主要项目支出安排情况、“三保”预算安排情况和财政专户资金安排情况。

第三部分是完成2024年任务目标的主要措施，主要从支持高质量发展、抓好组织收入、增强保障能力、办好民生实事、兜牢安全发展底线等五个方面进行阐述。