一、方案的起草背景

2023年，全县各乡镇（街道、开发区），各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全力防风险、除隐患、遏事故、保安全，全县安全生产形势总体稳定向好。2024年到2026年，我县将开展安全生产治本攻坚三年行动，强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范遏制重特大事故。3月6日，召开全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，作出系统安排部署。县安委会办公室会同县直各有关部门，研究起草我县三年行动实施方案，经县委、县政府主要领导审定后印发了三年行动实施方案。

二、方案的起草目的

坚决落实好全县安全生产治本攻坚三年行动工作，进一步强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，不断提升各行业领域本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

三、方案的结构及主要内容

方案主要包括四大部分。

第一部分为总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落细落实安全生产十五条硬措施和我省“八抓20条”创新措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线。

第二部分为主要任务。重点是开展“八大行动”和持续深化“四项整治”，即，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，持续深化违规电气焊作业和违规施工专项整治、有限空间作业专项整治、预防高处坠落专项整治、企业外包施工专项整治。不断提升本质安全水平，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

第三部分为保障措施。从加强组织领导、加强安全投入、强化制度效力、健全工作机制、强化巡查、强化社会共治等六个方面，提出具体支撑保障措施。

第四部分为任务分工。同步制定了安全生产治本攻坚三年行动任务分工，对县安委会成员单位有关方面的任务进行了明确，细化属地管理和行业管理责任，合力推动工作落实。

会议回顾：沂南县人民政府2024年第3次常务会