根据县委统一部署，2024年9月24日至2025年1月7日，县委第六巡察组对县档案馆进行了巡察。3月19日，县委第六巡察组向档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

一是提高政治站位，凝聚整改合力。巡察反馈会后，我馆迅速行动，专门组建了巡察整改工作领导小组，细致梳理反馈问题。主要负责同志严格履行整改第一责任人的责任，率先认领问题，带头落实整改；领导班子成员和各科室负责人按照“一岗双责”要求，结合自身工作实际主动认账，同步抓好个人整改与分管领域整改任务，全面推进问题整改到位。

二是明确目标责任，系统推进整改。研究制定整改方案，根据工作分工，逐项明确责任领导、责任科室和责任人，制定“三个清单”，实行台账管理。相关责任领导和责任人对照问题台账，认真履行职责，深入分析研究，一一找准整改方向和目标，制定切实可行的整改措施，明确整改完成时限。对反馈问题整改实行销号制度，建立常态化的问题整改调度机制，全面掌握问题整改进展。

三是强化成果运用，健全长效机制。及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员认真对照查摆，深刻剖析原因，明确努力方向。坚持解决问题与完善制度相结合，围绕巡察组提出的问题和改进建议，重点对加强党的全面领导、压实管党治党责任、强化党员管理、规范公务接待、规范财务管理等方面的制度，进行了梳理完善，形成一套更加科学实用、衔接配套的长效机制。

二、县委巡察组反馈意见集中整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，职能使命履行有不足

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位。

（1）学习贯彻习近平总书记关于本部门重要论述不深入。

整改进展情况：一是在4月28日组织召开馆务会，原原本本学习了习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神。对照批示精神，班子成员按照分工对“十四五”以来我县工作情况进行梳理分析。二是在4月21日，理论学习中心组围绕习近平总书记对档案工作批示精神组织开展了研讨。三是将习近平总书记关于档案工作的重要论述列入集体学习内容，要求全体人员对照批示查找工作不足。四是依托理论中心组、主题党日、全体人员会等方式，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、不断跟进学习习近平总书记最新讲话精神、坚持长期常态化学习贯彻党的方针政策，做到学习有计划、有内容、有效果。

（2）理论中心组学习不够严实。

整改进展情况：一是已规范理论中心组学习内容，将专题研究工作放入馆务会会议记录。二是是已对未见学习记录情况写出情况说明，保证每月至少进行一次学习。三是已规范对研讨内容的记录，做到详实记录。

2.党的领导作用发挥不够全面有力，落实意识形态和保密工作责任制不到位。

（3）室务会领导作用缺位。长期以馆长办公会代替馆务会履行领导责任，馆务会发挥作用不够充分。

整改进展情况：一是4月21日召开全体人员会议，重新学习《沂南县档案馆机构职能编制规定》，进一步明确了馆务会的领导作用和职责。二是2024年9月以来，我单位严格按要求组织召开馆务会，严肃会议记录、参会人员、议事规则程序等，杜绝“馆长办公会”代替“馆务会”问题再次发生。

（4）意识形态工作责任制落实不到位。

整改进展情况：一是加强意识形态工作学习，严格落实每年两次意识形态专题研究工作，3月31日已完成上半年意识形态专题研究，并将沂南县档案馆意识形态工作责任清单纳入学习。二是做到每年开展民主生活会、述职述廉工作前提醒领导班子及成员将意识形态工作纳入报告内容，报告形成后对报告严格把关审核，确保意识形态工作覆盖上述内容。

（5）保密工作存在弱项。

整改进展情况：一是与保密办沟通，确认档案馆无定密权，只对派生的涉密文件负责。以后工作中继续与保密办保持联系，对于涉密文件做好相关登记、借阅手续，严格按照县里相关规定进行管理；对于派生涉密文件也要请示保密办是否符合规定，一切按照县里相关保密文件规定执行。二是对照县里有关保密文件精神，对单位内部保密制度中的相关错误表述进行了纠正，实现了涉密载体管理全覆盖。三是定期召开馆务会研究保密工作，4月28日馆务会专题研究保密工作一次。4月21日，馆内开展共上一堂保密课暨保密教育培训活动，增强全体人员保密工作意识。

3.职责使命履行存在弱项和短板。

（6）依法接收、征集档案职责履行不到位。

整改进展情况：一是针对到期档案接收工作，创新思路、转变作风。协调扫描设备，腾挪工作场地，动员各单位将待移交档案带到县档案馆开展集中办公，县档案馆全程“面对面”指导，创新形成“集中来馆办公、自主整理扫描、全程指导服务”的档案移交新模式，有效破解经费紧张、标准把握不一等难题，加快移交收尾工作进度。二是指导并跟进全县农村土地确权颁证档案进馆工作，提前完成全县镇级土地确权档案接收进馆，共接收纸质档案9900余卷（件）、数字化副本420GB。三是开展特色档案征集。开展“抗日战争胜利80周年”专题档案资料的征集，3月份，通过微信公众号、沂南县人民政府网站“沂南档案”专栏发布《沂南县档案馆面向社会征集抗日战争相关红色档案资料的公告》；4月份，积极与县图书馆交流协作，共接收图书馆捐赠图书资料91册；6月份，对接沂南县民间文艺家协会，启动民间文艺建档工作，收集沂南县文艺家个人资料及创作作品。

（7）档案利用服务不到位。

整改进展情况：一是主动对接文旅局，围绕文旅融合、非遗档案保护利用等领域建立常态化沟通机制，为文旅事业高质量发展及时提供所需档案咨询和信息服务。二是通过实战练兵的方式培育馆内业务骨干，聚焦县委县政府年度重点工作，结合馆藏档案资源优势，撰写9篇资政参考，为县域经济发展提供档案力量。

（8）爱国主义教育基地作用发挥不充分。

整改进展情况：一是主动与县委宣传部、基地办等单位联系，介绍馆藏红色档案情况，按档案利用规定配合做好红色档案资料提供利用。二是与红嫂纪念馆对接，一起开展爱国主义教育学习。三是在8月份组织大学生到档案馆参观馆藏红色档案，接受爱国主义教育学习。

（9）档案信息化建设不到位。

整改进展情况：一是梳理数字档案馆建设缺少的信息化设备及软件，提交资金申请报告。二是积极与临沂市档案馆、河东区档案馆、兰山区档案馆联系，学习数字档案馆建设经验，了解注意事项，并在日常工作中注意改进。三是学习国家档案局印发的最新版的《推进数字档案馆建设实施办法》，根据《数字档案馆建设和认定指标表》进行自我测评，研究当前建设数字档案馆的难点堵点。四是认真开展档案数字资源建设，对新接收的电子数据进行离线备份，做好涉密档案信息管理。完善并细化档案目录，新优化招工、组织关系介绍信等利用频率高的民生档案检索目录10578条。五是做好日常管理工作。严格落实档案库房和机房双人出入、档案利用、卫生管理等制度。

（二）管党治党政治责任扛得不牢，作风建设持续用力不足

1.全面从严治党主体责任落实不到位，主动接受监督意识不够强。

（10）对全面从严治党工作重视程度不高。

整改进展情况：一是针对两个年度工作方案及责任清单内容基本一致问题，进行了原因自查，吸取经验教训，今后杜绝此类问题发生。二是在5月26日召开全面从严治党专题会，会上，领导班子对档案馆2025年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单进行了集体研究。

（11）接受监督意识不强，邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”会议次数少。

整改进展情况：一是严格执行《沂南县档案馆“三重一大”事项集体议事规则》，杜绝此类问题再次出现。二是在研究“三重一大”事项时，将以书面邀请函形式及时邀请派驻组领导参加会议，并将“三重一大”事项执行情况，及时上报派驻组备案。

2.内部管理控制仍需加强，执行财经纪律不够严格。

（12）报废资产无审批。

整改进展情况：一是在4月7日召开的全体人员会议上集体学习《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县行政事业国有资产处置管理办法的通知》，提高工作人员业务水平。二是将该制度纳入单位制度规范，提高制度执行力。三是加强与县财政局的沟通交流，对资产处置从严审核把关，严格按照《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县行政事业国有资产处置管理办法的通知》规定进行资产报废，杜绝此类问题再次发生。

（13）资产调拨不规范。

整改进展情况：一是在4月7日召开的全体人员会议上集体学习《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县行政事业国有资产处置管理办法的通知》文件，提高工作人员业务水平。二是将该制度纳入单位制度规范，提高制度执行力。三是加强资产处置审核把关，严格按照《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县行政事业国有资产处置管理办法的通知》规定，以我单位和主管部门盖章的备案表下账。4月份进行的资产调拨，严格按照规定取得了县财政部门意见。

（14）付款手续不完备。

整改进展情况：一是缺失的付款手续已全部补齐。二是制定了财务报销制度流程，加强对原始凭证的审核把关，不合规、不完整的单据不入账，坚决杜绝此类问题再次发生。

（15）入账不规范。

整改进展情况：经核实，2022年9月县档案馆工会向县档案馆书面申请行政补助保险费用2044元。县档案馆工会收到补助后，按程序支付互助保险费用并在工会账中列支（工会记账凭证2022年9月3#）。已在全体人员会议中进行了《山东省基层工会经费收支管理实施细则的通知》文件的集体学习。

（三）党建工作主体责任发挥不充分，党内政治生活不够严肃

1.党建主体责任落实不够有力，机关党建工作有弱项。

（16）党建引领作用发挥不够。

整改进展情况：一是定期召开馆务会调度党建工作，对党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。4月21日召开馆务会专题研究党建工作。二是坚持每周一固定学习日制度，抓牢思想政治建设。坚持党建引领，推进学习型机关建设，深化青年理论学习，建设“专业、精深、时尚”的干部队伍。三是发挥党建效能，夯实档案业务。一是深化党建品牌，推进党建与业务深度融合。实现党建和业务工作互促互融，打造“阳都兰台 贴馨服务”党建品牌，引领各项档案业务工作再上新台阶。二是坚持党建统领，从作风上深入剖析问题根源，推动长期落后业务问题持续整改。针对到期档案进馆工作推进缓慢问题。与未完成移交的22家单位逐个对接摸清情况，逐个研究对策，确保9月底之前完成收尾任务；针对档案业务培训效能不高问题。将教学内容和具体岗位需求紧密对接，开设县直机关档案、乡镇档案、企业档案等不同专题培训班次，切实提升全县档案员队伍业务能力；针对重点建设项目档案收集不及时的问题。派出1名业务人员到双堠水库专班工作，1名业务人员跟踪服务华昌卧龙源文旅综合体项目指挥部，对指挥部档案、项目建设档案的收集整理进行现场业务指导。

（17）机关党建工作不规范。

整改进展情况：一是加强党务工作人员学习教育，提高业务熟练程度。馆党务工作人员参加县直机关工委党建业务工作集中培训4天。二是规范党建工作，加强2025年馆支部会议记录情况的监督指导，进一步规范党建工作程序。三是严格落实《沂南县档案馆集体学习制度》，结合运用及时补学机制，实现馆支部党员都能按时参加组织生活。

（18）出入境审批程序不规范。

整改进展情况：一是在4月7日召开的全体人员会议上集体学习了《关于印发<沂南县领导干部因私出国（境）审批管理工作办法〉的通知》文件。二是将该制度纳入单位制度汇编，提高制度执行力。三是要求相关同志补交了2023年和2024年出国（境）的国外行程报告。四是5月份馆内有退休同志申请出国旅游，我单位已严格按照规定征求了公安、检察院、法院、保密、纪委五部门的书面通过意见。该同志回国后及时上报了国外行程。

2.党内政治生活不够严肃。

（19）民主生活会质量不高。

整改进展情况：一是召开党务会专题研究，认真学习开好民主生活会的通知要求。二是今后严格执行民主生活制度，严格材料审核把关程序，严格按标准要求将民主生活会开出实效。三是5月28日严格按要求筹备召开了作风建设提质突破年集中攻坚行动专题民主生活会，确保会议高质量召开、开出实效。

（20）组织生活会开展不够规范。

整改进展情况：一是3月24日，全体人员会议上对党务工作者提出批评,进一步强化工作的规范性。二是4月24日，召开党员大会，认真学习开好组织生活会通知要求。三是加强理论学习，组织全体党员干部到孙祖东高庄开展沉浸式党性教育，筑牢初心使命的思想根基，实现党性锤炼，有效激发了党员干部以红色基因赋能档案事业发展的内生动力，为推进档案工作创新突破、服务高质量发展注入了强劲的精神动能。四是认真开展了组织生活会“回头看”，今后严格认真执行组织生活制度，注重在开展查摆问题环节加强监督指导，把问题找准找实。

（四）巡察整改责任压得不够实，部分问题整改不到位

1.领导班子整改政治责任扛得不牢。

（21）上轮巡察反馈后，领导班子在集中整改期后对巡察整改工作进行研究、调度不够。

整改进展情况：一是针对巡察反馈问题，制定切实可行的整改方案和整改台账，成立巡察整改工作领导小组，负责整改工作的落实、调度、督促。集中整改期间，领导小组由组长牵头，定期召集相关责任人，通过听取汇报、核查进度台账、实地查看等多种形式，全面掌握问题整改进展。二是及时召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员对照反馈问题，认真查摆问题和不足，深刻剖析原因，明确努力方向。三是建立完善长效机制，着力巩固扩展整改成果。重点对加强党的全面领导、压实管党治党责任、强化党员管理、规范公务接待、规范财务管理等方面的制度，进行了梳理完善。四是定期报送整改落实情况，直至所有问题整改完毕。在集中整改期后，将对问题整改情况适时组织“回头看”，确保问题改扎实、改彻底。

2.个别问题边改边犯。

（22）上轮巡察反馈的“固定资产管理不规范”“工会费在经费账中列支”等问题一定范围内仍然存在，边改边犯。

整改进展情况：一是将固定资产管理制度和工会经费管理收支制度纳入了全体人员学习内容，逐字逐句解读，提高了制度理解力和执行力。二是进一步加强固定资产处置和工会资金使用的审核把关，严格按照制度规定层层审核。三是继续整改到位。逐条制定整改措施，明确整改时限和责任人，保证下次问题不再发生。

下一步，县档案馆将持续聚焦反馈问题，坚持整改力度不减，确保问题改扎实、改到位、改彻底。同时，把巡察问题的整改落实与做好当前各项工作结合起来，以整改促业务，持续提高档案服务效能，用实实在在的发展成绩检验巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对县档案馆巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0539-3221053；

通讯地址：沂南县人民路38号。

沂南县档案馆

2025年9月2日