3月2日，沂南县召开“工业突破、县域崛起”新闻发布会，县委办公室、县工信局、县行政审批局、县税务局负责人出席发布会。

县工信局局长李桂杰对《沂南县加快工业强县建设若干政策》系统解读。

作为今年县政府一号文件，方案包括激发企业创新活力、支持企业技术改造、支持企业做大做强、加大金融支持力度、支持外资项目建设、支持飞地经济、实施差别化要素保障、优化营商环境和加强制度保障等九个部分，共23条。

方案的制定坚持了要素资源跟着好企业好项目走，正向激励，反向倒逼，差异化政策，对ABCD类企业分类施策；坚持奖补资金与贡献挂钩，对企业技改、科技创新等投资产生效益增加的才能享受政策；理顺利益分配机制，提升乡镇招商引资积极性；营造全社会重视企业家、重商亲商浓厚氛围的原则。

需要特别强调的是，《沂南县加快工业强县建设若干政策》政策适用对象是全县规模以上工业企业（高新技术企业除外）。特别规定享受科技创新、技术改造奖励的企业当年产值、税收增幅不得低于全县平均水平，目的是为了引导企业多做贡献。对同一项目同一性质的奖补事项和国家、省、市各级除明确地方层面需配套的，县级层面不重复奖补。凡过去文件规定与本文件不一致的，以本文件为准。

县委办公室副主任、县督考中心主任黄丙卫介绍了开展全县重点项目集中推进“五比五赛”活动实施方案。

活动包括：比干劲、赛形象进展，比闯劲、赛熟化落地，比韧劲、赛质量安全，比钻劲、赛难题解决，比拼劲、赛服务保障五个方面。“五比五赛”活动共涉及72个重点项目，总投资699亿元，年内计划完成投资135亿元。其中，产业项目43个、总投资329亿元、今年投资67.6亿元。工业项目占到了产业项目数的70%（30个）、投资量的63%（206亿元）。

为保障“五比五赛”活动顺利实施，县委、县政府印发了《关于健全完善重点工作重点项目体制机制的通知》，成立重点工作重点项目建设工作领导小组，下设7个工作组，统筹推进13个专班和17个指挥部工作。

县行政审批局副局长续宗营围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、服务重点项目建设等方面介绍了行政审批方面的政策。

在为企业发展“开好头”方面，县政务服务中心设置“企业全生命周期服务专区”，企业只跑一趟腿就能办成营业执照、公章刻制、银行开户、税务、公积金、医保、社保7个事项，真正实现“集成办”，使企业开办平均用时减少90%，提交材料时间减少60%，跑腿次数减少80%以上。同时，沂南与苏沪冀等24省251县合作开展“跨省通办”，营业执照、食品经营许可等82个事项实现了异地可办，范围覆盖长三角、黄淮等五大经济区。

在为项目落地“提速度”方面，行政审批部门将工程建设项目审批制度改革作为攻坚重点，以深化改革突破瓶颈、提高审批速度。实行“拿地即开工”、实施区域评估、推行“联合验收”、实行极简化审批等举措，并与发改、住建等部门密切配合，强化审管衔接和联合惩戒，为信用良好的企业搭建绿色审批通道。

在为经济发展“优环境”方面，实行“项目助手”跟踪服务，将高频事项下放到镇街，建立起“项目助手”全程跟进、业务骨干全程指导、镇村人员全程靠上服务的县乡村三级服务体系。深化“一窗受理”改革，推行“标准化全流程政务服务管理外包”新模式，为企业提供“一站式”服务。不断优化招标投标环境，实行投标“零跑腿”，交易“不见面”，为企业创造公平竞争的市场环境。

县税务局副局长王世涛围绕优化税收营商环境，助力工业经济发展系列税费政策进行讲解。

围绕服务县委县政府工业强县战略实施，沂南县税务局积极开展优化税收营商环境税费政策梳理，结合沂南工业企业发展现状和需求，聚焦服务工业企业全生命周期发展制作了税费政策指引汇编，并对企业发展不同时期的税费优惠政策进行细化。

企业初创期，为减轻新办企业税费负担，助力其尽快发展壮大，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户以及制造业中小微企业给予多项税费优惠，包括：符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税，阶段性减免增值税小规模纳税人增值税，小型微利企业减免企业所得税，个体工商户应纳税所得不超过100万元部分个人所得税减半征收，增值税小规模纳税人减征地方“六税两费”，符合条件的企业暂免征收残疾人就业保障金，符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金，制造业中小微企业延缓缴纳部分税费。

为助力企业持续发展壮大、做大做强，税务部门从不同角度、不同领域出台了对高新技术企业、先进制造业的一系列税收优惠政策，帮助企业加快创新追赶步伐、抢占科技制高点。具体包括：高新技术企业适用低税率，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长，先进制造业纳税人增值税期末留抵退税等措施。

下一步，县税务局将不断完善工业企业全生命周期税费政策指引，加强政策宣传辅导，不折不扣落实好各项优惠政策，全面优化沂南税收营商环境，为工业强县贡献税务力量。