沂南县交通运输局

2023年度法治政府建设情况报告

县委、县政府：

2023年，县交通运输局认真落实县委、县政府有关法治政府建设的决策部署，以建设法治交通为目标，把法治政府建设要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产、综合执法的各个方面，为努力建设法治政府和促进全县交通运输发展提供了法治引领和保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设措施成效

（一）强化组织领导，全面推进法治政府部门建设

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。推进习近平法治思想学习往深里走、往实处抓，将习近平法治思想纳入学习计划，作为干部培训、党员学习的重要内容，贯彻落实到法治政府部门建设全过程。局党组理论学习中心组组织习近平法治思想学习2次和交流研讨1次，各党支部“主题党日”年度学法4次。深入实施交通运输行业“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“国家宪法日”集、“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”等主题宣传活动。今年9月份，我局代表沂南县迎接全市“八五”普法中期评估检查，受到高度评价。

3.扎实推进依法行政制度体系建设。制定并落实行政规范性文件合法性审核制度、公平竞争审查制度、重大行政决策程序规定，定期开展规范性文件清理、开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，不断提升行政决策公信力和执行力。加强法律顾问和公职律师队伍建设，外聘法律顾问1名，培养公职律师2名。今年以来，全局收到行政复议案件3件，行政诉讼案件1件，无被复议纠错及败诉案件。

（二）转变政府职能，持续优化交通运输营商环境

1.大力提升简政便民服务，优化政务服务流程。完成行政许可及关联事项的划转交接，制定《沂南县交通运输局事中事后监管及相关平台运行管理办法》，审管衔接工作机制不断完善。全面推进政务服务标准化提升工作，完成17项县级行政许可事项实施规范、办事指南编制，基本目录发布率、实施要素发布率、办事指南发布率均为100%。大力推广政务服务“免证办”，实现交通运输领域41项高频政务服务事项“免证办”，减少申报材料40%以上。

2.开展入企走访，精准实施“包联惠企”。以“我为企业解难题”活动为抓手，编制《交通惠企政策手册》，网格化开展千家企业大走访、惠企政策进企业、涉企法规大宣讲等活动，广泛征集意见建议、释放政策红利、回应企业关切，变行业管理“隔空喊话”为助企服务“招手即到”。活动开展以来，共走访包联企业120余家、送出惠企政策手册300多份，协调解决企业急难愁盼问题10件，帮助争取政策资金2000万元。

（三）强化事中事后监管，提升交通运输行业管理水平。

1.全面实施“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的协同监管机制，探索建立起一套由主管部门牵头部署，事业中心提供决策支撑，执法机构实施处罚的“一部署两保障两闭环”的协同监管新机制。推行双随机监管与“互联网+监管”相融合，与“审管平台”相衔接，与“企业宁静日”制度相遵循，形成了上下贯通、运转高效、精准协作的“大交通”市场监管新格局。

2.扎实推进说理式执法和非现场执法。将“释法、说法”贯穿于交通运输执法、管理、服务全过程中，让交通运输从业人员在知法、懂法中更好地守法。普法在先，处罚在后，让执法变得更有“人情味”。说理式行政执法试点工作开展以来，通过说理式执法办理案件60余起，无行政复议、行政诉讼案件发生，实现了执法“温度”和“力度”双提升。大力推进科技治超，非现场执法工作走在全省前列，今年3月，山东智慧公路暨科技治超现场交流会在沂南召开。

（四）加强执法队伍建设，深入推进交通运输执法领域突出问题集中整治。

今年以来，县交通运输局按照中央、省、市、县委依法治县办和市交通运输局部署安排，扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治，明确了“1673”专项整治工作思路，锚定“交通为民”这一宗旨，聚焦执法领域六大问题，实施七步闭环工作法，以“大排查、大调研”查找问题、深挖根源，以“大起底、大讨论、大培训”启迪思想、入脑入心，以“大整改、大比武”举一反三、检验成果、持续整改。活动开展以来，排查执法领域存在问题5大类，全部完成整改，组织开展“基层站所开放日”、“执法体验周”、“我为企业解难题”、执法培训暨技能大比武等活动10余次，交通运输执法服务效能、执法保障、队伍作风明显提升。

2023年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求还有一定差距，当前工作中还存在一些问题：一是法治政府建设创新不足，依法行政观念有待加强，部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。二是执法队伍建设有待加强，现有执法人员年龄结构老化、专业文化程度不高，难以适应新形势下行业治理现代化的要求。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，局主要领导发挥推进法治政府建设第一责任人职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，明确法治政府工作的重要性，并将法治政府建设纳入全年工作规划，带头学法，强化全体干部职工法律意识和法治思维，夯实交通运输局推进法治政府建设的第一责任人责任。同时，把法治政府建设工作纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排；

（一）进一步加强法治宣传教育。继续深入学习贯彻习近平法治思想及法治建设“一规划两纲要”部署要求，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”的原则，进一步加大法治政府建设纲要和方案的宣传贯彻培训力度，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

（二）进一步落实执法规范化建设。积极探索建立交通运输综合执法风险研判应对机制，严格贯彻落实交通运输行政执法责任制、错案追究制等规章制度，完善机构内部监督机制，切实加强对执法行为的监管。

（三）进一步加强执法队伍建设。狠抓执法队伍建设，抓好行政执法人员的思想教育工作和纪律作风建设，严明执法工作纪律，从严整治违法违纪行为；强化依法行政培训，加强对相关法律法规和业务的培训，将学习法律法规知识与提高执法办案水平紧密结合起来，切实保证学习效果；完善各项规章制度，抓好依法行政工作，建立一支作风过硬、执行有力、纪律严明、廉洁高效、群众满意的执法铁军。

沂南县交通运输局

2023年12月25日