今年以来，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，全面贯彻落实习近平法治思想，切实提高依法行政水平，严格规范行政执法行为，深入推进住建系统法治体系建设。现将2025年度法治建设工作情况汇报如下：

一、重点任务落实情况

（一）学习习近平法治思想，提升理论素养。一是完善学法制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届四中全会关于法治建设的重大部署作为党组理论学习中心组必学重点内容。二是组织全员学法。通过组织专题讲座、集中学习、个人自学等方式，强化住建行业相关法律法规学习，组织专题讲座4次60人次；全面落实国家工作人员学法用法制度，依托国家工作人员学法用法平台，组织全系统执法人员参加学法考法。三是营造法治环境。持续加强党风廉政教育，通过到红色教育基地开展现场教学、党组书记讲党课、开展主题党日活动、召开专题党课等系列宣教活动，引导党员干部牢固树立廉洁自律、勤勉履职、服务群众思想，严格依法行政、依法办事，全面营造风清气正干事创业法治环境。截至目前，累计开展党性教育2次160余人次，警示教育3次210余人次，专题宣讲1次80余人次，集中参观清廉教育基地1次60余人次。

（二）加强组织领导，落实法治责任。一是加强组织保障。局党组主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，积极谋划研讨、推动落实法治建设各项工作任务，健全完善职责清单，引领带动全局学法守法用法、依法行政、依法办事；各党组成员积极落实“一岗双责”，自觉运用法治思维和方式推动城市发展、化解住建矛盾、维护社会稳定，坚持对涉及民生的重点业务工作、重大建设项目与法治建设工作同部署、同落实，始终做到用法治思想指导实践、推动工作开展。二是认真履行职责。结合工作实际和《沂南县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》，制定2025年法治政府建设工作要点、普法依法治理等工作要点，将法治建设工作纳入年度重点工作计划，调整主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关工作人员为成员的普法依法治理工作领导小组，进一步明确年度工作任务，确保法治建设工作有序推进。三是加强监督监管。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全部门内部机制体系，强化事中事后监管，全面加强行政执法标准化、规范化建设，落实行政执法主体管理和行政执法人员资格管理制度，加强行政执法人员培训，全面提升行政执法人员法律素养和业务水平。持续加大住建领域社会矛盾纠纷排查化解力度，全面化解矛盾纠纷和信访案件；截至目前，累计办结办理实名举报案件4件，行政复议案件1件，民事诉讼案件2件，民事纠纷案件1件。

（三）加强执法监督，推进依法行政。一是根据住建系统相关法律法规和上级工作要求结合我局工作实际，在涉企执法工作上优化、梳理企业合法合规经营指导清单3份，涉及企业合法合规事项54条，编制涉企检查事项清单1份，涉及检查事项129项。二是对住建领域生产经营单位进行全面摸底根据生产经营状况和信用等级进行分级分类实施分级管理，涉及建筑施工企业71家，房地产开发企业43家，在建项目17个。确定A级项目16个，B级108个，C级7个，D级0个。并于8月、10月根据实际情况分别进行更新，实现可上可下的动态管理机制。三是制定了《沂南县住房和城乡建设局2025年执法检查工作要点》扎实开展住建领域执法检查。今年来共检查项目116个（次），企业73家（次），移交行政处罚案件3起，对3家整改不力的企业进行了安全生产许可证暂扣，对16名安全管理人员进行扣分处理。刑事处理案件1起。对执法人员运用监督执纪“第一种形态”约谈2人。

（四）抓好普法宣传，推动法治共建。一是夯实组织体系。依据“谁执法谁普法”责任清单，始终将普法依法治理工作纳入重要议事日程，做到与中心工作同谋划、同部署、同落实。及时将普法工作纳入“一规划两纲要”重点任务落实和领导干部年度述法工作内容，调整充实了住建系统普法队伍，普法质效得到有效保障。二是突出载体创新。积极拓展普法宣传渠道、利用电子屏、横幅、宣传展板等载体广泛开展宣传。结合住建行业特点，开展法律进工地、进企业、进社区等宣传教育活动，为我县所属住建领域企业传达解读最新法规政策。今年以来共开展集中教育1次，利用6月份“安全月”开展现场普法2次，发放宣传材料300余份。不断提高群众学法、用法、懂法、守法的意识。

二、存在的问题

推进法治政府建设的过程中，县住建局虽然取得了显著成效，但也存在一些不足之处，具体分析如下：一是随着法治建设工作不断深入，行政复议、行政应诉数量不断增加。当前法制工作因人员少，已经无法满足日常工作需求。距离建设法治政府、推进依法行政的工作要求，还有一定差距。二是法治工作机制不健全，规范性文件、行政处罚审查、报备工作存在一定问题，有些科室履行审查、报备责任不到位。产生这种问题的原因一方面是法治观念普及与教育不足。法治观念的普及和教育是法治政府建设的基础，现有的法治教育内容往往侧重于理论知识的传授，而忽视了与实际工作的结合。另一方面是执法人员不足和行政执法能力不足。在推进法治政府建设过程中，缺乏足够的专业人才，特别是在法律、政策研究和执行等方面。要解决这些问题，需要从多个层面入手，加强法治宣传教育，完善制度体系，增加执法人员数量，提升行政执法能力，加强社会监督和参与，以及增加资金投入等。

三、下一步工作打算

下一步，县住建局将继续按照县委、县政府工作要求，提高认识、加强领导，创新思路、落实任务，持续推进住房城乡建设法治工作取得新成绩。一是着力提升领导干部法治思维。严格履行重大决策合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立法律至上观念，推进科学民主依法决策，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。二是着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等规定，重大决定未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。四是着力提升法治宣传学习效能。继续组织局机关全体干部深入学习住建系统相关法律法规。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，推动法治政府建设深入人心。