中共砖埠镇委

砖埠镇人民政府

2025年度法治政府建设情况的报告

砖发〔2025〕30号

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级法治部门的精心指导下，砖埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕省、市、县相关部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政能力和水平得到新提升，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）加强党对法治建设的领导，压实法治建设责任。一是加强组织领导。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，镇党委、政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，明确成员单位职责，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治建设工作格局。二是建立领导干部学法制度。围绕党委中心工作，党政班子自觉带头尊法学法守法用法。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等列为党委理论学习中心组学习重点。今年以来镇党委理论学习中心组组织专题学习2次，组织全体机关干部党员开展习近平法治思想学习1次，全镇各位党员专题学习2次，网格员专题学习1次。强化国家工作人员法治思维。将法治培训列入《2025年党委理论学习中心组学习方案》，强化领导干部的法治思维，提高其依法行政、依法办事能力。利用每周一早会期间，组织全体机关干部与村党支部书记进行法治教育和法治培训，包括习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等内容。三是经费硬件保障到位。砖埠镇将普法专项经费列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和建设办公经费的落实，为硬件配备达标、软件资料齐全、开展各类宣传活动提供强有力的经费保障。

(二)依法履行职能，提升政务服务效能。一是深入推进“放管服”改革，完善行政履职程序。严格做到依法行政，防止履职随意性。健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制。实行行政问责制度，做到科学决策、民主决策、依法决策、谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。二是加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。三是加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。进一步加大政府信息公开力度，依托镇政府信息公开栏、村委信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造、大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（三）完善制度体系，夯实依法行政基础。一是完善法治建设议事协调机构及办事机构运行机制。健全完善党委全面依法治镇委员会制度建设，切实发挥实际作用。全面依法治镇委员会办公室设在司法所，今年以来先后召开依法治镇委员会工作会议2次、依法治镇委员会办公室召开会议4次。二是落实矛盾纠纷排查化解机制。砖埠镇坚持以人民为中心，立足“一站式”矛盾调处平台建设，从大处着眼、小处着手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“五联共调”治理体系，科学划分网格69个，配备网格员69名，实现“网格+调解”高效联动。健全“网格排查+法律服务+心理咨询+司法调解+巡回法庭”五级调解体系，整合司法所、派出所、乡贤、法律顾问等力量，建立多元联调模式。全年排查矛盾纠纷135起，成功化解135起，调解成功率达100%，做到“小事不出村、大事不出镇”。

（四）提升普法质效，维护社会和谐稳定。一是创新宣教形式，丰富法治教育内容。结合书记讲党课、主题党日、主题教育等，将习近平法治思想纳入对村干部理论宣讲内容。利用微信公众号、村级广播、法治一条街、法治讲座进课堂等方式向群众宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进机关、进企业、进校园、进网络，不断向群众普及法治观念。今年以来，充分利用春节、三八妇女节、“3·15”、诸葛亮庙会、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传和法治讲座，发放宣传材料1万余份，覆盖群众1万人，解答群众咨询50余人次。二是培育法治带头人，提高全民法治素养。定期对“法治带头人”“法律明白人”、网格员、人民调解员等人员进行集中宣讲，宣讲内容既包括习近平法治思想，也包括《临沂市乡村法治条例》等地方性法规制度。三是规范村法律顾问服务工作，确保村法律顾问服务质量。注重发挥一村（社区）一法律顾问在审核村级合同、提供法律咨询服务、“三资清理”、普法宣传等方面的作用。四是推进法治文化建设，筑牢法治宣传阵地。目前，全镇建成法治文化广场4处、连廊7处、宣传中心11处、法治一条街16处，形成了链条式法治文化阵地。今年下半年重新对以上法治文化阵地进行梳理打造升级，充分发挥其作用，效果明显。

二、存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设过程中，取得了一定成效，但经认真排查梳理，还存在一些问题和不足。一是法治建设整体水平有待提升；二是法治建设力量依然薄弱，法治队伍整体法律素养和专业化水平还不高；三是法律法规宣传教育力度不够强。四是某些执法部门仍然存在执法主体不适格，监管衔接不畅等现象。五是对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，个别部门在推进过程中存在“重形式，轻内容”的现象。

主要原因一是执法人员、基层自治组织负责人法治意识不强，执法辅助人员的综合素质有待提高；二是落实合法性审核、行政执法规范化建设水平有待提升；三是普法工作创新不足，普法教育形式单一，宣传内容不够深入，普法效果不明显。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、推动本部门重点工作法治化

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。一是聚焦中心工作。始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。2025年全年安排调度法治建设工作4次。二是聚焦“关键少数”。发挥领学带头作用，充分利用集体学习日、主题党日等时间节点，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，以“领导干部上讲台”等活动形式全面提升机关干部法治思维运用能力。三是聚焦落实推进。年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同奖惩，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展，及时研究工作中出现的新情况、新问题、新变化。全年牵头督导检查法治建设相关工作共6次。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况

坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指引，系统性学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权。一是围绕“三项制度”抓规范。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。严格履行法治建设第一责任人的相关职责，按程序起草制定砖埠镇行政规范性文件。2025年，新制定规范性文件2份。二是围绕依法行政抓执行。深化行政执法体制改革，制定权责事项清单，严格遵循“法无授权不可为”，落实执法信息公示制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制度，推进执法内容透明化。今年以来，共开展行政执法检查12次，发现问题3个，督促整改3项。三是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，抓实对“三重一大”事项监督，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。选聘山东合清律师事务所律师担任镇法律顾问，推动法律顾问全程参与镇重大行政事务。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况

切实担负起推进执法规范化建设第一责任人责任，把执法规范化建设作为重中之重，经常抓、抓经常，及时协调和解决工作中发现的突出问题及困难，一体推进法治建设工作规范化、标准化、专业化。一是抓关键工作。研究制定《沂南县砖埠镇2025年法治政府建设和普法依法治理工作要点清单》《沂南县砖埠镇2025年普法责任清单》，明确年度法治政府建设工作任务、主要工作措施、责任部门和完成时限，明确职责，精准发力。二是抓关键程序。严格执行党内法规性文件报备和政务公开年度报告制度，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法定期公开公示财政预算执行情况和政府信息公开工作年度报告。2025年，全镇已开展合法性审查20余次。三是抓关键制度。通过网站及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格，规范事前公示，落实事中公示，推动事后公示。2025年，在全镇范围内部署开展执法监督检查工作，行政执法人员全员持证上岗，群众满意度显著提高。四是抓法治宣传。实施法治文化阵地提升工程，结合本地特色打造一批内容丰富、贴近群众的法治文化宣传阵地。充分利用重要时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册，摆放展板和现场答疑等方式，在全镇营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，砖埠镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省、市、县工作要求，锚定更高标准，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

一要在深化思想认识上再用力。持续深入学习贯彻法治思想，推动领导干部带头尊法学法守法用法。加强法治教育培训，全面提升全镇干部职工的法治素养和依法行政能力。

二要在优化政府职能上求实效。持续深化“放管服”改革，优化营商环境。健全重大行政决策机制，严格落实合法性审查和风险评估。全面推进严格规范公正文明执法，加强行政执法监督。

三要在化解矛盾纠纷上出实招。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制。深化公共法律服务体系建设，提升法律援助质效。扎实做好行政复议和行政应诉工作。

四要在推进全民守法上谋创新。深入实施“八五”普法规划，落实普法责任制。创新普法形式，增强普法针对性和实效性。深化基层依法治理，提升乡村（社区）治理法治化水平。

五要在强化队伍建设上夯基础。加强法治工作队伍专业化建设，引进和培养法律专业人才。强化对行政执法人员、人民调解员、法律明白人等的业务培训，提升履职能力。

下一步，砖埠镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创法治政府建设新局面，为奋力谱写砖埠镇高质量发展新篇章提供更加坚强有力的法治保障！

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砖埠镇人民政府

2025年12月29日