张庄镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，张庄镇坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，锚定“法治赋能基层治理、法治护航高质量发展”目标，将法治建设贯穿镇域工作各领域、全过程。现将本年度工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）构建闭环工作体系，夯实法治建设根基

1、强化组织领导。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组，下设办公室统筹协调日常工作，全年召开党委专题会议5次、工作推进会8次，研究解决法治阵地建设、执法规范化、矛盾化解等重点难点问题11项。

2、健全制度保障。修订完善《张庄镇重大行政决策程序规定》《镇政府合同管理办法》等7项制度。加大法治建设专项经费投入，新增村级法治图书角8个、执法记录仪10台。

3、建强专业队伍。组建由司法所干警、法律顾问、执法人员组成的专职法治队伍20余人，新培育农村“法律明白人”20名。全年开展法治业务培训8次，邀请法官、律师授课6场，组织执法人员资格考试2次。

（二）创新普法宣传模式，营造全民守法氛围

1、搭建多元普法平台。落实“谁执法谁普法”责任制，组建镇、村两级普法宣讲队8支，开展“法律七进”活动30场，覆盖群众1.1万人次。结合“3·8”“4·15”“12·4”等重要节点，开展专题普法活动18场，发放宣传资料4000余份，解答群众法律咨询350余人次。

2、打造特色普法载体。升级镇法治文化广场1个、村级法治文化墙10处。针对重点群体，开展校园法治讲座5场、老年防诈骗宣传9场、企业法治体检4次，精准提升不同群体法治意识。

（三）深化基层法治治理，筑牢平安稳定防线

1、健全矛盾化解机制。构建“镇—村—组”三级矛盾纠纷调解网络，成立镇矛盾纠纷多元化解中心，吸纳老党员、调解员等力量组成调解队伍58人，全年排查化解矛盾纠纷189起，调解成功率97.8%。

2、优化公共法律服务。升级镇公共法律服务工作站，设立法律咨询、法律援助、人民调解等功能窗口，全年提供法律援助16件。推行“法律顾问进村入户”制度，法律顾问全年驻村服务不少于48次，为群众提供免费法律咨询、文书代写等服务80余人次，有效满足群众法律服务需求。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1、法治队伍建设仍有短板。镇级法治工作力量不足，司法所、执法部门人员编制紧张，部分工作人员身兼数职，难以集中精力开展法治工作；村级“法律明白人”多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，业务能力参差不齐，处理复杂矛盾纠纷的能力不足。

2、普法宣传实效性有待提升。普法内容与群众实际需求契合度不够，对农村土地流转、婚姻家庭、养老保障等热点问题的针对性宣传不足；普法形式创新力度不足，新媒体普法内容质量不高，吸引力和传播力有限。

3、法治与基层治理融合不够深入。部分村（社区）法治建设与自治、德治结合不够紧密，村规民约执行力度不足；个别干部法治思维不强，习惯于凭经验、按惯例办事，运用法治方式解决问题的能力有待提升。

（二）原因分析

1、思想认识存在偏差。部分领导干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重经济发展、轻法治建设”的倾向，将法治工作视为“软任务”，投入的时间和精力有限。

2、资源保障力度不足。法治人才引育机制不健全，乡镇对法律专业人才吸引力不足，现有队伍培训缺乏系统性和针对性，难以适应新形势下法治工作需求。

3、体制机制不够完善。法治建设评价机制不够细化，指标多为定性描述，对工作成效的评估不够精准；部门间协同联动机制不健全，普法宣传、执法监管、矛盾化解等工作存在“各自为战”现象，未形成工作合力。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实履行统筹协调、督促落实的核心职责，推动法治建设各项任务落地见效。

（一）高位统筹，压实法治建设责任

镇党委书记牵头制定法治政府建设工作规划和年度要点，主持召开党委专题会议5次，研究部署法治建设重点工作；多次深入村（社区）、企业调研法治建设情况，现场解决法治阵地建设、矛盾纠纷化解等实际问题8项。镇长专题召开政府办公会议6次，研究行政执法、普法宣传等具体工作，协调解决法治建设经费保障、队伍建设等难点问题7项。建立党政主要负责人包抓责任制，每人包抓3个村（社区）的法治建设工作，定期督导检查，全年开展专项督导10次，发现并整改问题22项，确保责任层层传导、落实到位。

（二）带头学法，提升依法履职能力

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法7次，带头撰写学习心得5篇。在党委扩大会议、政府常务会议前组织学法12次。主动邀请法律顾问开展专题讲座3次，组织班子成员参加法治培训5次，带头参加年度法治知识测试，成绩均为优秀。在重大事项决策、重点工作推进中，坚持依法办事，主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（三）狠抓落实，推动法治建设见效

镇党委书记、镇长牵头成立法治建设专项督查组，全年开展专项督查5次，重点检查行政执法规范化、普法宣传开展、矛盾纠纷化解等工作落实情况。聚焦群众反映强烈的执法不规范、普法不到位等问题，亲自督办开展专项整治行动4次，整改问题17项。重视法治队伍建设，加大法治建设经费投入，保障普法宣传、阵地建设等工作开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治思维培育，提升依法履职水平

1、深化理论学习。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，全年开展专题学法9次、法治培训7次，邀请法律专家、法官开展讲座5场，提升干部法治思维和依法办事能力。

2、健全学法机制。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，组织开展年度法治知识测试。加强村（社区）“法律明白人”队伍建设，开展集中培训7次、业务轮训5次，培育骨干力量40名。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政效能

1、优化决策程序。完善重大行政决策公众参与机制，拓宽线上线下征求意见渠道，建立决策后评估机制，对重大决策实施效果进行跟踪问效，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

2、提升执法效能。开展“行政执法能力提升年”活动，组织执法人员业务技能比武2次，完善行政执法裁量权基准，推进“综合查一次”改革，减少重复执法、随意执法。加强执法监督，建立执法案卷评查机制，每季度开展1次执法质量检查。

3、深化政务公开。扩大政务公开范围，提升公开质量，重点公开财政预决算、重大项目进展、惠民政策落实等群众关心的信息，主动接受社会监督。

（三）创新普法宣传模式，增强普法实效性

1、精准对接需求。开展“法治需求大调研”活动，摸清群众对法律知识的需求，编制个性化普法清单，重点围绕土地流转、婚姻家庭、养老诈骗等热点问题，开展专题普法活动35场以上。

2、创新宣传形式。制作普法短视频、动漫等群众喜闻乐见的内容，全年发布优质内容12篇以上；新建村级法治文化广场2个、法治长廊3处，打造具有地方特色的法治文化品牌。

（四）深化基层法治治理，筑牢平安法治根基

1、完善矛盾化解机制。深化“镇—村—组”三级矛盾纠纷化解网络建设，加强行业性、专业性调解组织建设，培育专业调解队伍3支，全年矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。

2、推进治理融合。深化法治与乡村治理融合，加强村（社区）党组织建设，发挥党组织在法治建设中的引领作用，严格落实村规民约执行机制；推进“法治+网格”治理，提升基层治理法治化水平。

（五）强化保障措施，夯实法治建设基础

1、加大资源投入。将法治建设经费纳入财政预算，重点向偏远村、薄弱环节倾斜，保障法治阵地建设、队伍培训、普法宣传等工作开展；完善法治队伍激励机制，提高工作人员积极性和主动性。

2、健全评价机制。细化法治建设评价指标，加强日常监督和动态评估，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责。

3、加强协同联动。建立法治建设工作联席会议制度，每季度召开1次会议，统筹协调解决工作中的困难和问题，形成工作合力；加强与上级部门的沟通对接，争取政策、资金、人才支持。

张庄镇人民政府

2025年12月25日