沂南县退役军人事务局2025年度法治政府建设报告

县委、县政府：

为深入贯彻落实习近平法治思想，高效落实退役军人事务领域的法律政策，推动退役军人事务工作高质量发展，根据上级统一部署，在县委县政府和局党组的正确领导下，沂南县退役军人事务局扎实开展法治政府建设活动，现将活动开展情况汇报如下：

一、法治建设推进情况

（一）强化组织领导，落实法治责任。成立法治建设工作领导小组，由局长任组长，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定2025年度法治工作计划，定期召开会议研究部署法治工作，将法治建设纳入全局工作，确保法治建设任务落到实处；按时组织开展习近平法治思想学习。明确“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”一个目标，实施“聚焦固基铸魂，强自身建设；聚焦主责主业，强品牌创优；聚焦落实成效，强保障推动”三大工程，深化优化十大退役军人工作品牌，落实退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好“五好要求”，奋力谱写全县退役军人法治事业高质量发展新篇章。

（二）完善制度体系，规范行政行为。在涉及退役军人安置、优抚政策落实、烈士褒扬等方面的执法工作中，通过加强执法队伍建设、规范执法程序、加大执法力度，确保退役军人合法权益得到有效保障。认真报送行政执法领域问题清单，定期报送相关工作信息；定期做好“鲁执法”工作平台数据上报；规范填报党政机关聘请法律顾问备案表；报送2024年度公职律师情况统计表，缴纳2025年公职律师会费；准备并迎接2025年法治督查，撰写自查报告，并根据反馈情况报送法治督查整改情况报告。在具体工作中，严格按照相关法律法规和政策规定，对退役军人事务进行管理和监督，不断提高行政执法水平。

（三）加强法治学习，提升队伍素质。组织全局干部职工开展常态化习近平法治思想学习，通过集中学习、专题讲座、线上课程等形式，深入学习宪法、民法典、退役军人保障法、军人抚恤优待条例等法律法规，提升干部职工法治意识和业务能力；组织本单位执法人员认真学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》以及《行政处罚法》等法律法规，积极参加各级部门组织的行政执法培训，不断提高执法人员的业务素质和执法水平；积极组织干部职工法治素养综合测试，观看《中华人民共和国法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂。

（四）广泛宣传教育，营造法治氛围。积极组织开展2025年国家安全教育普法宣传活动；组织开展2025年民法典宣传活动；认真组织开展学习贯彻《山东省退役军人保障条例》宣传活动；组织开展2025年国家宪法日宣传活动。集中利用“八一”建军节、退伍季、国家宪法日等重要时间节点，开展法治宣传进社区、进农村、进机关等活动，通过电子屏宣传、发放宣传资料、举办法律咨询等方式，向退役军人及广大群众宣传退役军人相关法律法规政策，累计发放宣传资料500余份，举办法律咨询活动3场，解答群众咨询55人次，营造了良好的法治氛围，进一步提高了全县退役军人的法律意识和法治观念。

（五）依法履行职能，维护退役军人权益。2025年以来，持续优化退役军人服务“一件事”，办理时间压缩90%以上，2025年度阳光高效安置退役军士46人、军转干部2人，接收自主就业退役士兵220人；精准发放抚恤补助9976.38万元、医疗救助203.03万元、义务兵优待金1200余万元；荣获“全市基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛团体三等奖”“山东省志愿服务项目大赛金奖”。通过依法依规开展退役军人安置、优抚优待、权益维护等工作，服务退役军人水平显著提高。同时，依托司法部门建立专业法律服务队伍，为退役军人提供免费法律咨询、法律援助申请等服务，今年以来，共办理退役军人法律服务案件8件，帮助挽回经济损失10万余元。

（六）法治工作队伍专业性欠缺。工作人员法律专业背景占比偏低，在面对日益复杂的涉法事务时，如退役军人权益维护中的法律纠纷处理、政策法规的合规性审查等，法律知识储备捉襟见肘，现有的法治培训多为临时性、短期集中学习模式，缺乏从基础到进阶、从理论到实践的系统性、长期性规划，培训内容侧重于一般性法律条文讲解，与退役军人事务工作的实际业务场景结合不够紧密，未能根据不同岗位需求定制培训课程，导致工作人员在实际工作中难以将所学法律知识有效运用，无法满足日常法治工作的专业性、精准性需求。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、推动本部门重点工作法治化等情况。将习近平法治思想列为局党组、理论中心组、全局党员教育学习的重点内容，成立了领导小组，党政主要负责人任组长，局党组多次开展习近平法治思想专题学习、集中培训学习。积极参与各类法律知识竞答活动，认真观看各类法律法规宣传视频，在重要时间节点积极各类普法宣传活动；同时安排局行政执法人员，认真学习行政执法相关业务知识，不断提升执法水平。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。本年度，县退役军人事务局党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格执行相关党内法规。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，在党组会、中心组学习会上组织专题学习6次，并将习近平法治思想学习内容、《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规纳入干部学法清单。坚持依法决策，严格执行重大行政决策程序；聚焦移交安置、优抚褒扬等核心业务，推行“阳光安置”，规范权益保障；全面落实行政执法“三项制度”。认真履行“谁执法谁普法”责任，组织普法宣传活动10余次，并在服务中心设立法律窗口，提供咨询援助40余次，自觉接受各方监督，确保权力阳光运行，努力推动全县退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导与队伍建设，压实法治建设责任。将延续“主要领导负总责、分管领导具体抓”的工作格局，把法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署。针对工作人员法律专业素养不足的普遍问题，计划通过定期组织专题学法、案例研讨、参加行政执法资格考试等方式，提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。同时，严格落实重大行政决策的公众参与、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策的科学性与合法性。

（二）优化依法行政与政务服务，保障退役军人合法权益。一方面，将依法全面落实移交安置、抚恤优待、就业创业等政策，并优化“军人退役一件事”等一站式服务流程。另一方面，会重点规范行政执法行为，全面推行执法全过程记录，并对涉及退役军人重大权益的执法决定进行100%法制审核。此外，将深化政务公开，利用政府网站、微信公众号等平台主动公开信息，保障公众的知情权和监督权。

（三）创新普法宣传与纠纷化解，提升基层依法治理效能。计划针对安置、就业等退役军人关注的高频问题，制作“一图读懂”等通俗宣传材料，并利用专场招聘会、退役报到等时机开展宣传。同时，积极拓展“老兵调解室”“老兵普法志愿者”等特色品牌，鼓励优秀退役军人参与基层矛盾纠纷调解。通过完善服务中心（站）的法律咨询窗口功能、建立跨部门联动调解机制，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。

沂南县退役军人事务局

2025年12月29日