蒲汪镇

2025年度法治政府建设情况报告

蒲发〔2025〕31号

县委、县政府：

2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、二十届四中全会关于法治建设的重要部署，严格遵循“一规划两纲要”及省市县委工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，统筹推进法治建设各项工作，为蒲汪镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，压实工作责任

我镇始终坚持法治政府建设党政第一责任人亲手抓、负总责的工作理念，成立以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，司法所、派出所、综治办等相关部门为成员的法治政府建设领导小组，建立各项工作制度，定期召开法治政府建设工作推进会议。同时，将法治政府建设工作任务分解到各部门、村居，压实工作责任，要求部门负责人、村（社区）党支部书记在年度述职报告中，也要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

（二）坚持阳光行政，建设规范服务法治政府

2025年我镇继续全面推行政务公开，确定专人负责政务公开工作，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。严格落实领导干部学法用法制度，积极组织领导干部法治培训，切实发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的关键作用。2025年我镇全年开展法治专题学习4次、研讨交流2次，实现领导干部学习全覆盖。全体干部职工参加普法考试1次，通过率100％，有效提升了领导干部的法治思维和依法行政水平。

（三）坚持科学决策，提升行政决策公信力和执行力

严格执行重大行政决策程序规定。制定重大行政决策事项目录，贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序，充分发挥法律顾问作用，认真贯彻《法律顾问参与合法性审查工作办法》，落实事前决策把关，事后纠纷解决。2025年我镇聘请镇级法律顾问1名，村居法律顾问2名，参与我镇合法性审查59次，出具法律意见30余条，为镇干部职工开展法治培训4次，积极参与信访案件、突发事件、矛盾纠纷化解等工作，为法治政府建设提供有力保障。

（四）完善基层法治工作体系

充实调整人民调解组织体系。目前共有13个调委会，119名调解员，建立了镇村组三级调解体系，实现人民调解组织全覆盖。落实矛盾纠纷多元化解机制，下半年根据我镇特点，新成立了南北两大调解片区，通过将人民调解与警调、访调、诉调紧密结合，充分发挥“大调解”机制的作用，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2025年共排查矛盾纠纷165件，调解成功率达94%以上，组织人民调解员培训4次，覆盖干部职工300余人次，有力提高了人民调解员业务能力和法治水平。健全乡村公共法律服务体系，充分发挥集法律咨询、人民调解、法律援助于一体的公共法律服务站作用，实现镇、村法律顾问全覆盖。2025年村居法律顾问全年提供法律咨询 200余人次、法律援助8件，代理各类行政、民事案件18件。

(五)强化执法监督，规范执法行为。

我镇注重加强执法监督，结合今年开展的“群腐”工作，成立了蒲汪镇涉企行政执法领域突出问题和违规异地执法、趋利性执法以及四乱问题专项整治行动工作专班，通过定期开展伴随式执法监督、案卷评查等方式，及时发现和纠正执法中存在的问题。加强对执法人员的培训和管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。同时，建立健全执法责任制和过错追究制，对违法执法、滥用职权等行为严肃追责问责。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇在法治政府建设工作中取得一定的成绩，但是仍存在一定的不足。

一是法治建设发展不均衡。偏远村居法治建设相对落后，如普法宣传主要集中在镇中心区域，偏远村居覆盖不到位，法治建设全域发展不足。

二是基层法治工作队伍力量薄弱。基层法治工作队伍素质参差不齐，如部分调解员对法律法规的理解和掌握不够准确，在处理复杂矛盾纠纷时运用法律解决问题的能力不足。

三是法治文化阵地建设资金投入有限，设施不完善。部分村居法治文化阵地布局单一，内容重形式轻内涵；部分阵地因缺少维护导致褪色脱落。以上问题导致阵地逐渐沦为“摆设”，失去应有的宣传教育作用，法律辐射带动作用未充分发挥。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过领导班子会议传达学习党的二十大、二十届四中全会关于法治建设的重要论述，部署我镇法治政府建设贯彻落实工作。本年度召开学法专题工作会议4次，党委理论学习中心组集体学法4次，为深入推进法治教育宣传，组织全体机关干部对习近平法治思想进行专题学习2次，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中, 为积极推进法治建设提供保障、创造条件。

二是全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习法律知识，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论中心组学法等形式，认真贯彻学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。认真组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育,带头做好党内普法，充分发挥“领头雁”作用。推行“法律顾问包村+法律明白人驻村”双覆盖机制，“法律明白人”承担普法宣传、纠纷初调职责，法律顾问全年提供法律咨询200余人次。开展多种形式的普法主题宣传活动。今年以来，围绕3.8妇女节、4.15国家安全教育日、安全宣传主题月、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点和主题，开展法治宣传活动20余次，悬挂宣传条幅30余条，发放宣传资料2000余份，营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会关于法治建设的重要部署，严格按照县委、县政府的工作要求，紧紧扭住法治政府建设这条主线，奋力推动我镇各项事业高质量发展。

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，全面落实党的二十大、二十届四中全会关于法治建设的重要部署，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。全年开展专题宣讲活动不少于3场，推动法治理念深入人心，不断开创法治政府建设新局面。

（二）进一步提高基层行政执法能力。打破部门壁垒，构建上下贯通、左右协同的法治建设格局。推进行政执法规范化建设，制定《蒲汪镇行政执法操作规范》，积极组织执法人员参加上级培训，入企执法活动配备执法记录仪，实现执法全过程留痕，杜绝入企不扫码问题。

（三）进一步加强偏远村居法治建设。明确村支书作为法治建设第一责任人，规定法律顾问每月至少1次进村入户，为村民答疑、写文书、审合同，普法宣传向偏远村居倾斜，实现普法宣传全覆盖。

（四）进一步加强基层法治工作队伍建设。充分发挥法律顾问作用，年内开展业务培训不少于6次，提升基层法治工作队伍专业素养。

（五）进一步加强村居法治文化阵地建设。投入资金完善现有法治文化阵地设施功能并定期维护，营造浓厚法治氛围，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

中共蒲汪镇委

蒲汪镇人民政府

2025年12月29日