县投资促进服务中心

法治建设情况报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，县投资促进服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极学习宣传习近平法治思想，以法治思维统领招商引资工作，推进营商环境法治化，促进我县经济高质量发展。1-11月份，全县签约项目126个、签约额278.6亿元，新开工项目125个。现将工作汇报如下：

一、工作部署

（一）加强组织领导，压实工作责任。

落实法治建设第一责任人制度，将法治建设工作摆在重要位置，落实述法述职工作要求，始终把法治建设作为招商引资工作开展的基本准则。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入党组重要议事日程，与招商引资工作同部署、同落实，确保法治建设工作有序推进并取得实效。

（二）认真学法用法普法，增强法治意识。

一是学习机制常态化。建立“周五学习日”常态化机制，每周五组织集中学习与闭卷测试，推动干部职工深学细悟招商政策法规、产业链关键知识。通过随机提问、即时抽查等方式动态检验学习效果，持续夯实理论根基，为招商引资工作高质量开展提供坚实支撑。

二是学习教育专题化。6月27日，组织全体党员干部赴抗日民主政权纪念馆开展党性教育，在中心内部深入开展《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》专题学习会议3次，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。结合作风建设提质突破年集中攻坚行动部署及中央八项规定精神深化学习教育要求，在全单位内开展公职人员政务处分法等廉洁领域法律法规学习活动，引导干部职工深刻把握廉洁自律底线要求，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

三是用法教育制度化。成立了法治建设工作领导小组，认真学习相关文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。一严格用法对项目把关。在项目评审会准备阶段，项目科对不符合我县相关规定的提报项目进行预筛选。二开展“法治为民办实事—产业招商项目签约法治护航行动”。活动严格紧扣招商引资工作的实际需要，从政策宣传、项目评审、合同把控、条款落实等方面着手开展，重点做好重大产业招商项目合同条款审查、把控，确保合同内容规定符合上级有关要求，有效保护企业合法权益的同时，也有力优化我县营商环境。三项目用地依法依规。在用地问题方面，坚决杜绝项目非法用地，引导企业依法依规使用建设用地，协调做好城镇开发区范围内土地成片开发工作，对急于落地的项目，与司法部门联系依法合规拟定合同，采用先租赁厂房的方式满足企业方需求。

四是宣传教育经常化。今年以来，开展企业遍访活动4次，积极向企业宣传中华人民共和国民法典、宪法、安全生产法等与企业息息相关的法律法规，进一步提升企业的法治意识，促进企业法治化、规范化管理；结合“双报到”社区共建和第一书记驻村帮扶工作，组织干部职工下沉一线、深入社区网格与帮扶村，开展《民法典》宣传活动。聚焦群众关心的邻里纠纷、土地承包等热点问题，现场答疑解惑，将法律知识送到群众家门口，切实提升基层群众的法治意识和依法维权能力。

二、制度举措

（一）持续优化营商环境。

认真贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，压实工作责任，在中心内部形成“人人都是营商环境代言人”的良好氛围。同时“保姆式”全程跟踪服务代办，用心用情用力服务好来沂南投资企业，实实在在帮助投资者协调解决问题，做到安商、亲商、爱商、扶商、护商，营造良好的亲清政商关系。

（二）加强依法决策，强化合法审查。

一是配合全县做好2025年度行政规范性文件审查、清理工作，严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理制度，及时对失效文件进行处理，确保规范性文件的合法性和有效性。

二是完善项目评审、联审机制。1-11月共召开项目评审会议4次，累计审查招商引资项目40个，严把项目“准入关”，增强项目布局的合理性和决策的科学性，推动项目落地时间更快、服务更优、程序合法；严格把关项目合同内容，对招商引资合同进行了合法性审查，今年以来累计审查招商引资合同46个，进一步优化了经济社会发展的法治环境。

三、取得成效

（一）招商引资工作质效高。1-11月我县签约项目126个、签约额278.6亿元，新开工项目125个，其中过亿元项目53个。

（二）专题推介成果丰硕。积极响应市“3+5+13”招商活动部署，先后参加上海招商推介会、北京招商推介会、深圳招商推介会、第二届临商大会等招商活动7次；借助市汽摩文旅大会、青岛国际机床展等活动，系统介绍沂南产业及营商环境情况，独立举办青岛招商会、上海招商会、深圳招商会等专题或专场推介会4次，广泛邀请在外人才返乡创业，推介实、亲情浓、效果好成为广泛共识。

（三）项目建设软实力明显提升。完善医药健康产业园、智能制造产业园等配套设施，规划密胺产业园扩区，新建阳都新质产业园等特色园区，进一步拓宽项目承载空间。落实飞地入园政策，按照“六个在园区”工作思路，引导各乡镇招引项目向园区集聚，实现“抱团发展”，引进万青智能软家居、汇天隆新材料等35个飞地或入园项目。

四、存在的主要问题

一是队伍法治素养与专业力量有待加强。部分干部职工对招商引资相关法律法规的理解不够深入，运用法治思维开展工作的能力尚显不足；单位内部熟悉合同审查、合规风险研判的法律专业人才较为欠缺，难以完全适应项目招引与落地过程中的专业化法律需求。

二是通用法律知识学习覆盖不足。对于与干部职工工作密切相关的法律内容，如《保密法》等，组织的学习活动系统性不强、研讨交流不够深入，全员法律素养的整体提升仍存在较大空间。

三是学习形式较为单一，实效性待增强。现有学习多围绕阶段性任务展开，形式以文件传达、例会学习为主，缺乏多样性和互动性，影响学习的吸引力和实际效果。

五、下一步改进措施

一是强化法治队伍建设，提升专业能力。制定系统化法治学习计划，常态化开展习近平法治思想及招商引资领域法律法规专题培训；积极对接司法等部门，学习最新的政策文件及招商法规，不断夯实法治工作力量。

二是突出重点，增强法律学习针对性。结合近几年单位新入职员工较多情况，开展《保密法》专项学习，聚焦定密管理、网络信息保密等核心条款，通过典型泄密案例剖析的方式，强化干部职工的保密意识。

三是创新学习形式，推动学用结合。丰富法治教育载体，通过组织前往法治教育基地实地教学等方式，增强学习的参与感与实效性。同时结合招商工作实际，推动干部职工将所学法律知识运用到项目对接、合同审查等具体工作中，切实提升学习实效性，避免法治建设工作流于形式。

2025年12月22日