2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局的精心指导下，县自然资源和规划局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国决策部署，紧紧围绕“以人民为中心”的发展思想，扎实推进自然资源领域法治建设，各项工作取得积极进展。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习贯彻

坚持将习近平法治思想作为自然资源法治建设的行动指南，通过局党组会、党组扩大会、局长办公会及专题学习会等形式，组织集中学习4次，系统把握“十一个坚持”的核心要义，切实将其贯穿于自然资源管理全过程。

（二）强化党建引领，提升队伍作风

结合“干部作风建设提质突破年”活动，建立问题、责任、任务、整改“四个清单”，深入查摆作风短板。严格执行中央八项规定精神，修订完善财务管理、公务接待等内部制度15项，加强廉政风险防控。常态化运用监督执纪“第一种形态”，开展警示教育，营造了清正廉洁、务实担当的政治生态。

（三）优化空间规划，促进城乡协调发展

在法治框架下持续推进国土空间规划编制，完成全县15个乡镇（街道）“总详联动、通则管控”规划，编制中心城区63个街区控制性详细规划与城市设计，为城乡高质量发展提供规划保障。

（四）深化改革服务，提升便民利企水平

聚焦群众与企业需求，优化不动产登记流程，推进标准化办理模式。全年办理登记业务2.33万件，发放证书1.18万本，出具查询证明57596件，稳步开展农村宅基地“房地一体”确权发证工作。联合多部门出台《沂南县购买商品住房消费财政补贴实施方案》，助力房地产市场平稳健康发展。

（五）依法化解矛盾，维护群众合法权益

完善矛盾纠纷多元化解机制，积极回应社会关切。全年办理12345热线工单645件，办结636件；妥善处理各级信访及群众来访来电225件，办结205件，群众满意度持续提升。

二、存在的问题与原因分析

一是依法行政能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍需提升，依法行政的自觉性、系统性有待增强。

二是法治宣传实效有待提高。普法形式较为传统，创新不足，群众参与度和接受度有待提升；普法覆盖面和渗透力仍需进一步拓展。

三是学法用法基础不够扎实。自然资源领域法律法规体系庞杂，基层工作人员学习掌握压力较大，系统化、常态化学习机制有待健全，法治素养整体提升仍需持续发力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头开展法治宣传

在“3·19”矿法日、“4·22”世界地球日、“6·25”土地日、“12·4”国家宪法日等重要节点，主要负责人带头参与普法，组织开展宪法宣誓、设立宣传站点、悬挂横幅、发放资料等形式多样的宣传活动，营造良好法治氛围。

（二）统筹部署法治建设工作

坚持依法行政，将法治要求融入全局重点工作中。严守耕地保护红线，运用遥感监测等手段，提前发现并整改耕地流出图斑，累计恢复耕地6.38万亩、永久基本农田1.2万亩，确保耕地与永久基本农田面积稳定在目标范围内。

（三）落实“谁执法谁普法”责任

制定普法责任清单与活动方案，围绕群众关切开展普法活动7次。积极推进“法润自然”品牌建设，明确目标任务与实施路径，努力打造具有地方特色的普法品牌。

四、2026年法治政府建设主要计划

（一）坚持系统观念，重塑空间品质

全面完成乡镇国土空间规划省级备案。细化编制中心城区65个街区控规。有序推进城市片区更新和地块编研工作。推动村庄规划“应编尽编”。持续加强规划审查与规划条件出具管理，切实维护国土空间规划“一张图”的权威性与严肃性，强化规划实施全过程监督。

（二）坚持为民初心，做优自然服务

进一步提升不动产登记服务效能，建立健全“登记难”问题源头预防和长效治理机制。深化农村宅基地历史遗留问题分类处置工作。推进农村土地承包经营权登记成果共享应用与日常发证。同时，持续优化违法建设治理流程，着力提升12345政务服务便民热线工单的办理质效、响应速度与群众满意度，将其打造为畅通民意、优化服务、提升治理水平的关键渠道。

（三）强化法治素养，深化普法宣传

完善学法培训机制。有计划地在党组理论学习中心组、局长办公会、全体职工大会等场合，组织集中学习习近平法治思想、党内法规以及自然资源领域法律法规规章，强化法治思维，提升全局干部职工运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，严格做到依法办事、依法行政。创新普法宣传模式。围绕“3·19”矿法日、“6·25”土地日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样、内容精准的普法活动。持续推进“法润自然”品牌建设，丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，提升普法宣传的吸引力、感染力和覆盖面，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

沂南县自然资源和规划局

2025年12月29日