县委、县政府：

2025年，县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与工信领域重点工作深度融合，以法治思维赋能工业经济高质量发展，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）深学笃行习近平法治思想

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持局党组理论学习中心组“第一议题”制度，学习习近平法治思想以及关于法治建设和工业信息化发展的重要指示精神，全年组织专题学习10次、研讨交流4次，推动全局干部职工深刻把握核心要义与实践要求。以服务新型工业化为核心，紧扣“一区六链十园”产业发展格局，聚焦“2+6”产业发展，将法治化建设要求融入其中，把依法决策、依法履职作为抓实运行监测、企业培育、产业链锻造等重点工作的硬性要求，确保工信领域各项重点工作在法治轨道上有序推进。

（二）严格规范行政执法行为

加强执法人员培训及管理。制定行政执法人员年度培训计划并组织实施，以行政执法领域党员干部作风建设提质突破年集中攻坚行动为抓手，组织行政执法人员积极查摆自身问题，开展警示教育和专项谈心谈话。组织执法人员参加县里组织的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，实现执法人员学法考法全覆盖、通过率100%。加强行政执法人员资格管理，管理严格按照主体法定、人员法定、动态调整进行，着力塑造一支“忠诚、担当、专业、专注”的工业行政执法干部队伍。

提升行政执法规范化水平。制定涉企行政检查事项清单、涉企行政检查计划并依此开展涉企行政检查工作。学习、培训、维护、使用“鲁执法”涉企检查平台。两人执法、亮证执法、“扫码入企”形成“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”的工作模式，落实涉企行政检查全程留痕。推行企业分级分类监管，严格落实“综合查一次”，对食盐专营工作、企业技术改造投资项目备案行为等重点领域开展联合检查2次，检查结果全部在县政府官网进行公示。

（三）聚焦主责主业，践行法治为民，着力破解企业发展中的法治难题

深化产业法治保障，全力优化营商环境。聚焦制鞋产业发展需求，联动县人民法院，组织10家制鞋产业骨干企业召开优化营商环境专题座谈会，推动成立制鞋产业调解工作室，搭建专业化、规范化的调解平台，高效化解行业内合同纠纷、欠款纠纷、劳资矛盾等各类矛盾，推动实现“小事不出企业，大事不出行业”。通过调解实践梳理风险点，推动制定行业规范与经营指引，为制鞋产业高质量发展营造稳定公平透明的法治化营商环境。

精准服务企业需求，推动政策直达快享。牵头制定《沂南县全面推进新型工业化若干措施》，严格执行公平竞争审查，聚焦企业关切，制定23条具体政策措施，着力构建多层次、立体化的支持体系，为企业不同发展阶段的需求提供精准助力。常态化开展规模以上工业企业遍访活动，主动送政策上门，及时跟踪、协调、解决企业遇到困难问题，加强政策宣贯，推动惠企政策直达快享，为企业发展保驾护航。全年收集解决企业困难82个，为15家企业解决不动产历史遗留问题，盘活企业存量资产2亿元。组织企业家培训200余人次，提升企业依法经营能力。

强化法治赋能驱动，全力推进新型工业化。在法治保障下，产业发展态势良好，重点工业产业产值、税收实现稳步增长。1-12月份，全县五大重点工业产业完成产值538.7亿元，同比增长2.6%；实现税收8.2亿元，同比增长12.6%；其中，健康肉制品产业链、绿色果蔬加工产业链列入全市13条标志性产业链重点推进，产值分别达到351.8亿元、7.15亿元。企业培育成果丰硕，新培育创新型中小企业20家、省级专精特新企业7家、专精特新“小巨人”企业1家、省级制造业单项冠军2家；省级“一企一技术”研发中心2家、5个项目入选省级技术创新项目导向计划（第一批）；8家企业入选省数字经济“晨星工厂”试点建设名单；经济开发区认定为2025年度省级绿色工业园区。

二、存在问题

2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和工业经济发展实际需求，仍存在一些不足：一是法治学习的深度和广度仍需拓展，部分干部职工学法流于形式，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、推动工作的能力有待提升。主要原因是法治学习考核激励机制不够完善，学习与业务工作结合不够紧密，针对性和实效性不足。二是普法宣传的形式和内容有待创新，当前普法多以线下发放资料、现场讲解为主，线上普法形式单一，针对中小企业、新兴产业的精准普法不足。主要原因是普法工作经费和人员保障有限，对企业法治需求的调研不够深入，未能实现普法与企业发展需求精准对接。三是行政执法规范化水平有待提升，执法人员执法经验、业务水平不足，执法能力有待进一步提高。主要原因是实战历练匮乏，县域工信执法案件量偏少、场景单一，执法人员缺乏复杂案件、跨领域案件的办理经验。

执法岗位人员配备不足，存在兼职执法、岗位调整频繁问题，专业执法人才留存难；人员专业结构单一，缺乏法律、工科、信息化等复合型人才。

三、扛牢第一责任，强化亲力亲为，压紧压实法治建设主体责任

局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治政府建设主体责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化统筹部署，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，年初召开专题会议研究部署法治建设工作，明确各科室职责分工，将法治建设成效纳入干部年度考核，推动法治建设与工信业务同抓共管。二是带头尊法学法，局主要负责人带头参加党组理论学习中心组法治学习，带头讲授法治专题党课3次，在宪法宣传周等重要节点带头开展普法宣传，引领全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是严格依法决策，主持召开党组会议、局长办公会议研究重大事项时，均要求法律顾问列席并提供法律意见，对涉及企业利益、行业发展的重大决策，严格履行合法性审查等程序，全年未发生违法决策事项。四是狠抓执法规范，多次专题听取行政执法工作汇报，研究解决执法过程中存在的问题，带队开展涉企执法检查和助企服务，督促执法人员严格落实行政执法“三项制度”，推动执法理念向服务型转变。五是主动接受监督，带头执行政务公开制度，自觉接受人大、政协、司法机关和社会各界监督，及时回应群众和企业关切，全年办理人大建议、政协提案6件，办结率和满意率均达100%。同时，局领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

四、下一年度工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为引领，紧扣县工业经济发展目标，补短板、强弱项、提质效，持续提升法治政府建设水平，为全县工业和信息化高质量发展提供更坚实的法治保障。

（一）深化法治学习教育，提升干部法治能力

完善法治学习教育机制，将习近平法治思想、工信领域法律法规纳入干部培训核心内容，开展专题学习、研讨交流等活动，全年组织法治培训不少于6次，推动学习从“被动学”向“主动学”转变。强化执法人员专业培训，提升执法人员规范执法、服务企业的能力，确保所有执法人员熟练掌握执法流程和标准。

（二）创新普法宣传方式，实现精准普法惠企

深入开展企业法治需求调研，针对中小企业、专精特新企业、规上工业企业等不同主体，制定个性化普法方案，重点宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等与企业发展密切相关的法律法规。创新普法形式，充分利用微信公众号、视频号等线上平台，制作普法短视频、政策解读图解等新媒体产品，开展线上普法直播；持续深化“送法进园区、进企业”活动，结合企业生产经营实际，提供一对一法律咨询服务，全年开展精准普法活动不少于10场。

（三）深化法治与业务融合，优化法治化营商环境

将法治建设贯穿于工信工作各环节，在培育专精特新企业、推动企业数字化转型、开展工业节能改造等工作中，严格依法依规制定政策、推进项目，运用法治手段破解企业发展中的融资、人才、市场等难题。常态化开展清理拖欠中小企业账款专项行动，健全长效机制，严防新增欠款，切实维护企业合法权益。深入开展助企服务，建立重点企业包联制度，为企业提供政策解读、法治保障、转型指导等全方位服务，推动形成市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（四）健全矛盾化解机制，维护行业和谐稳定

完善矛盾纠纷排查化解常态化机制，定期开展工信领域矛盾隐患排查，对发现的问题建立台账、分类处置、限期销号。畅通企业诉求表达渠道，优化线上线下诉求受理平台，提高诉求办理效率和质量，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。依法妥善处理改制企业遗留问题，加强与相关部门的协调配合，切实维护职工合法权益，推动工业领域持续和谐稳定。

五、其他需要报告的情况

2025年，我局无行政复议、行政诉讼案件，无行政执法人员违法违纪行为，无因违法行政引发的重大信访事件和舆情事件。在法治政府建设工作中，我局积极配合县委依法治县办开展各项工作，按时完成法治建设各项考核任务，法治建设工作得到上级部门和企业的认可。

沂南县工业和信息化局

2025年12月30日