县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想。我们紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的部署要求，将法治政府建设作为全局性、基础性工程来抓，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过全镇上下的共同努力，依法行政能力持续增强，基层治理法治化水平稳步提升，为镇域经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，筑牢法治建设根基

1、压实政治责任，强化统筹推进。镇党委始终坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入年度考核。制定2025年法治建设工作要点，明确目标任务、责任分工和完成时限，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。全年召开专题党委会6次，督办重点任务15项。全面推行述法制度，21个村（社区）及镇部门负责人全部述法，引入群众评议，满意度达92%。

2、深化思想武装，筑牢法治根基。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部职工例会学习的重要内容，全年组织专题学习4次。开展依法行政能力提升培训班4期，覆盖全镇干部职工及村（社区）“两委”负责人，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

3、健全监督机制，提升治理效能。强化党对法治各环节领导，提出立法建议2条，开展联合执法4次。健全党内法规实施机制，组织党内法规学习4次，由镇纪委牵头进行党内法规专项检查2次，整改问题6条，从严管理党员干部队伍。    

（二）优化政府职能，提升依法履职效能

1、规范政府职能，提升运行效能。深入推进法治政府建设示范创建，对照县级评价体系开展自查自纠，梳理整改审批流程不优、执法协同不足等问题3项。完善部门权责清单，通过政务公开栏、微信公众号等渠道全面公示，接受群众监督。深化"放管服"改革，优化政务服务流程，通过线上"一网通办"和线下便民服务大厅升级改造，提升服务效率，为群众和企业提供更加便捷高效的政务服务。

2、健全决策机制，规范执法行为。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。加强行政规范性文件制定和监督管理，确保文件内容合法、程序合规。充分发挥法律顾问作用，对重大决策、重要合同、规范性文件进行前置合法性审查，全年审查各类文件、合同20余件，提出审查意见10条。全面落实行政执法“三项制度”，为执法人员配备智能执法记录仪，实现执法全过程留痕；全面落实行政执法"事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价"监督管理机制，推行“五段式”执法模式，有效杜绝滥用行政裁量权、简单粗暴执法等问题。

（三）化解社会矛盾，夯实基层治理基础

1、依法化解纠纷，维护社会稳定。今年我镇着力打造了“平台联建、力量联动、机制联优”的一站式矛调中心，整合司法所、派出所、法庭、法律顾问、专职调解员等力量，创新“调解+信访+司法”联动机制，建成“镇调解中心—村调解室—组调解点”三级调解网络，实行镇村协调、部门联动，做到“应调尽调”，推动矛盾纠纷实质性化解。全年共开展各类矛盾纠纷排查50余次，调处化解矛盾纠纷200余件。通过12345政务热线回应群众诉求1000余件，办结率、满意率均达95%。

2、提升法律服务，做好法治保障。规范运行镇公共法律服务工作站和村（社区）工作室，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，选聘4名法律顾问覆盖全镇53个村居，每月驻村服务不少于2次，全年为村居提供法律咨询200余人次，审核村内合同30件，为老年人、残疾人等特殊群体开通“上门服务”绿色通道，办理法律援助案件2件，做到“应援尽援”。

（四）深化普法宣传，培育全民法治信仰

落实普法责任，制定普法清单，细化普法目标，各部门共同配合做好订单式普法。聚焦“关键少数”，开展领导干部学法2次、专题法治讲座2场，组织镇、村两级干部法律知识考试1次，参考率100%，推动领导干部运用法治思维解决问题能力提升。针对青少年群体，发挥法治副校长作用，开展“开学第一课”活动2场，覆盖学生1000余人次。深耕乡村普法，实施“1名法治带头人+N名法律明白人”工程，培育“法律明白人”53名；结合“12·4宪法宣传周”“4·15全民国家安全教育日”等重要节日，开展“法律进乡村”“送法进万家”活动10余场，发放宣传资料2000余份，通过微信公众号、村居微信群推送普法微动漫、法治文章20余篇，在全镇营造了良好的法治氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）干部法治素养与专业化要求尚有差距。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、破解难题的主动性和能力有待加强，存在“重业务、轻法治”的倾向。面对基层出现的新业态、新矛盾，研究不深、办法不多，其根源在于系统性、高频次、针对性的专业法律培训仍显不足，培训的精准度和实效性有待提升。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待提升。当前的普法宣传在形式上仍较多依赖传统方式，对新媒体、新技术的运用不够深入，未能充分吸引年轻群体。“谁执法谁普法”责任制在个别部门的落实停留在完成“规定动作”层面，普法内容与群众日常生活的结合不够紧密，针对老年人、青少年等不同群体的“精准普法”不够。

（三）基层法治专业力量较为薄弱。镇级层面具有法学专业背景的专职法治人才短缺，法制审核人员多为兼职，专业能力有限。村（社区）“法律明白人”队伍虽已建立，但提供精准法律服务、参与复杂矛盾调处的能力有待进一步激活和提升。

（四）法治建设与基层治理融合深度不足。在推进乡村振兴、环境整治等重点工作时，有时仍习惯于依赖行政手段，运用法治方式保障工作、破解难题的意识不强。法治对基层社会治理的“赋能”作用尚未完全发挥，依法行政制度优势转化为治理效能的通道有待进一步畅通。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头抓部署，压实政治责任。 坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年初主持召开专题会议，将法治政府建设纳入年度工作要点，明确任务清单和责任部门，确保与中心工作同谋划、同部署、同推进。全年主持召开法治建设专题会议4次，研究解决法治领域重点难点问题20件。

（二）带头抓学习，筑牢思想根基。 将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持制定党委理论学习中心组年度学法计划。组织全镇机关干部、村居“两委”负责人开展《宪法》《民法典》等法律法规集中培训4场，累计覆盖560余人次，邀请法律顾问开展“以案释法”专题讲座2场。

（三）带头抓决策，严守法治红线。在决策过程中始终坚持“决策先问法、违法不决策”的原则。推动建立“部门+司法所+法律顾问”的决策辅助模式，要求所有重大行政决策、规范性文件、重要合同协议必须经过合法性审查。全年未发生因决策失误引发的重大涉法涉诉案件。

（四）带头抓落实，强化督查考核。将法治建设成效纳入对各村居、各部门的年度综合考核体系。建立“一季度一督导”常态化机制，由主要负责人带队开展专项督查，对发现的问题建立“清单制”限期整改，对责任不落实的单位和个人严肃问责，确保各项法治建设任务落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治能力建设。持续加强党政领导干部学法用法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，完善"会前学法"机制。分层分类开展干部法治培训，重点提升执法人员和村组干部的法律素养和执法能力。

（二）创新普法宣传方式。统筹做好"八五"普法评估验收和"九五"普法规划制定工作，改进法治宣传教育方式，丰富宣传内容。深化"农家书屋+法治宣传"模式，开展更多贴近群众、贴近实际的普法活动。聚焦重点人群和重点领域，开展精准普法，推动形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。

（三）深化“法治+网格”融合。将法治宣传、矛盾化解、法律服务、重点人员管理等职能全面嵌入基层网格，优化网格员法治职责，实现法治工作在网格内闭环运行，提升基层治理的精细化、法治化水平。建立婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷等重点矛盾动态排查与分级预警干预机制，推动调解力量、法律服务资源前置，从源头上预防和减少极端案事件发生。

                                    苏村镇人民政府

                                   2025年12月29日