2025年以来，沂南县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的关心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“一个统抓、五大职能”，紧扣“三条主线”，推动法治政府建设和司法行政业务工作全面整合推进，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。我县规范涉企执法相关做法先后2次被司法部转发推广；法治人才培养相关做法被省委依法治省办工作简报刊发推广；沂南县司法局被中华全国人民调解员协会表彰为组织宣传人民调解工作表现突出的集体。

一、工作开展情况

（一）守正创新，以“破局立新”推动县域法治政府建设新路径。一是创新“四个一”日常执法监督机制。开展“伴随式”执法检查与重大处罚案件个案监督62次，整改问题20项；开展“双随机”案卷评查9次，评查卷宗150本，纠治涉企执法不规范、不公正等乱象；建立“一月一专题”执法人员法治素养测评机制，目前已开展“规范涉企执法”“加强执法人员管理”等9个专题，抽测450余人。构建“1+N”分级分类培训体系，累计开展各级各类培训活动260场次，培训2800人次，有效提升了涉企执法能力。二是推动企业法治与涉外法治深度融合。依托企业法治护航中心，挂牌县级涉外法治服务中心，在辛集镇等乡镇设立服务站，打造“线上7×24小时服务+线下15分钟服务圈”，形成县乡联动服务网络，提供合规审查、纠纷化解等“一站式”服务，精准回应企业诉求。截至目前，累计处理涉企咨询、案件400余件。三是高标准推进司法所规范化建设。完成孙祖、马牧池司法所提档升级，加快推进标准化、规范化建设，编印《司法所工作实务手册》，明确28项履职事项清单，细化矛盾化解、特殊人群管理等12类工作流程，实现司法所工作从“粗放化”向“精细化”转变。深化协同联动，推动司法所与乡镇（街道）综治中心深度协作，在矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联推等领域建立“资源共享、信息互通、问题联治”机制，今年以来联合化解跨领域矛盾纠纷300余起，实现基层治理“1+1>2”的叠加效应。

（二）统筹聚力，以“法治担当”提升党政主要负责人履行法治建设职责。一是坚持政治引领，系统推进全面依法治县。推动全县112个部门单位1300余人次专题学习习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持将述法工作列入领导干部年终述职内容，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，349名县级、193名乡镇（街道）领导班子成员完成述法。召开依法治县委员会及办公室、各协调小组会议7次，统筹推进依法治县各项工作落地。二是坚持严督实导，切实增强法治督察效能。围绕“一规划两纲要”实施情况，采取“书面督察+实地核查”相结合的方式，对15个乡镇（街道）、27个县直部门开展法治督察，推动整改“鲁执法”平台应用不规范等突出问题；印发《2025年法治督察情况通报》，建立“反馈—整改—提升”闭环工作机制，确保督察发现问题整改到位。三是坚持法治赋能，精准服务政府中心工作。全年累计审查各类规范性文件、重大行政决策、合同协议等132件，全程为蒙河双堠水库工程等重大项目提供法治保障；指导乡镇（街道）完成合法性审查399件，实现镇村事务“应审尽审、应查尽查”，筑牢依法行政制度根基。畅通行政复议渠道，全年共收到行政复议案件355件，为企业挽回经济损失235.18万元。建立行政复议案件快速办理机制，对事实清楚、争议较小的案件，实行简易程序办理。强化行政应诉工作，全年办理以县政府为被告的一审行政应诉案件64件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，有效维护了政府公信力。

（三）法治安商，以“法治惠企”护航市场主体新发展。一是规范涉企执法，构建精准监管新生态。以深度应用“鲁执法”涉企检查平台为规范涉企行政检查的“微切口”，实行涉企检查清单化管理，梳理形成平台检查事项清单717项、5256条检查内容，实现“清单之外无检查”；夯实平台应用责任，建立“日监测、周提醒、月调度”机制，强化应用数据监测预警提醒。2025年，全县共通过平台报备各类检查计划6633次，已执行5942次，提前3天备案率52%，扫码率100%，绿通率1.1%，联合检查率54.67%，企业监督评价满意率100%，关键数据指标位于全市前列。建立企业分级分类监管指标体系，全年减少不必要涉企检查600余次，以科学精准的监管取代传统“大水漫灌”。二是优化涉企服务，解决企业发展难题。开展“企业法治需求大调研”，走访重点企业、小微企业230余家，摸清不同行业法律诉求痛点42项。聚焦问题堵点，组建“企业法律服务团”，开展涉外法治专题讲座、知识产权保护培训等活动12场，覆盖56家外贸企业及13个商会。创新“预防-调解-增值”三级服务矩阵，建立“1+N”听证化解模式，涉企行政复议“绿色通道”高效运转，累计办结涉企复议案件141件，成功化解供应链合同纠纷、权益维护等各类涉企矛盾。创新“订单式”普法和远程视频公证服务，协助涉外企业办理跨境委托公证37件，填补涉外法律服务空白，靶向破解企业发展法律难题。

（四）服务民生，以“法润阳都”开创法治政府服务新局面。一是抓实普法宣传，厚植全民法治底色。开展“普法进企业”“开学第一课”等主题普法活动96场次，覆盖企业89家、职工及群众万余人次，发放普法手册5.6万份。“法治沂南”微信公众号推送以案释法专题230期，“小诸葛普法”短视频累计播放量突破6万，成为群众指尖上的“法治宝典”。原创普法小戏《山乡来了调解员》在司法部“法治乡村基层行”活动中获中央媒体好评。二是做强队伍建设，提升专业服务水平。全县现有专职律师73名、实习律师11名，专职律师数量较去年增长21.67%；完成2家律师事务所场所改造；开展律师队伍专项治理，推进村（居）法律顾问服务标准化，完成村居法律顾问考核，辞退不合格法律顾问3名、补充6名，选派65名法律顾问下沉网格服务，安排6名新入职律师到司法所锻炼，队伍专业化水平持续提升。三是做优法律服务，赋能基层依法治理。高标准推进全县“践行沂蒙精神好律师”大学习大讨论活动，组织开展集中学习研讨15场，切实将学习成果转化为践行“党和人民满意的好律师”标准的思想自觉和行动自觉。组建“党员律师服务团”，围绕全县重大项目推进、营商环境优化，深入企业开展“法治体检”36次，审查合同125份，出具法律意见书38份，助力企业防范法律风险。推进村（居）法律顾问服务标准化，组织党员律师下沉网格，开展法律咨询758件，法治宣传52场，参与人民调解45件，走访慰问困难群众15户，看望道德模范1名，解决群众“急难愁盼”法律问题。

（五）维护稳定，以“法铸平安”构建基层法治政府建设新格局。一是矛盾纠纷化解精准见效。构建“全域覆盖、多元联动、源头预防”的矛盾纠纷化解体系。培育打造巾帼调解、红嫂调解、老党员调解等一批特色调解品牌，推动调解工作向规范化、特色化、品牌化转型。2025年，全县各级调解组织累计开展矛盾纠纷排查2498次，排查发现纠纷2636件，受理调解纠纷3035件，成功调解3018件，调解成功率达99%以上。二是社区矫正监管稳扎稳打。开展专题警示教育，明确法律红线，实现“矫行矫心”。实施“四查”工作制度（平台定位核查、电话抽查、在矫通打卡检查、微信位置共享复查），全方位、全时段掌握社矫对象动向。全年累计接受社区矫正对象310人，解除362人，在册399人，未发生脱管、漏管现象，工作档案一人一档率、手机定位率、心理测评率均达100%。三是安置帮教工作平稳推进。开展全县刑满释放人员走访排查活动，及时消除不稳定因素，做到稳控到位。全年累计接收刑满释放人员358人，解除239人，在册1534人，重点人员必接率、衔接率、建档率均达100%。深化远程探视系统应用，搭建服刑人员与家属情感沟通平台，完成远程视频会见180余次，服务群众460余人次。

二、下一步工作打算

一是以建设法治政府为主线，提质增效推进依法行政。压实法治建设第一责任人职责，深化党政主要负责人述法工作。加强合法性审查，出台县政府2026年度重大行政决策事项目录、县政府2026年度规范性文件制定计划，严格规范性文件制定程序，做好合法性审查。提升行政复议应诉工作质效，严格执行行政复议案件质量评查标准，开展行政复议案件质量评查活动，加强府院良性互动，健全行政矛盾纠纷分析研判化解和信息共享机制，推进行政争议实质化解。

二是以优化营商环境为主线，精准赋能护航经济发展。用好热线首发、信访投诉、“伴随式”监督、入企访谈等渠道，精准把握企业群众诉求；深化法治化营商环境创新提升行动，持续用好“四个一”监管机制，规范涉企行政执法；依托企业法治护航中心，开展法律服务进园区、进企业活动，做实企业分级分类监管，为企业发展松绑减负。

三是以促进基层治理为主线，固本强基筑牢法治根基。进一步开展法律服务行业规范化建设，推动“法律顾问”下沉网格，强化律师、调解员等队伍管理，开展业务培训活动，提高专业素养和业务能力。加强宪法、民法典等重点法律法规宣传教育。加强法治文化阵地运行管理。深化实施公民法治素养提升行动，健全未成年人法治素养提升机制。深化“法律六进”活动，落实“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理任务，深入排查矛盾纠纷，做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解工作。依法规范特殊人群管理。统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”。