8月3日,临沂市委副书记、市长张少军，市政府副秘书长兼调研室主任吕富，市农业局局长杨俊波，市畜牧局局长刘景太，省农村信用联社临沂办事处主任李金国，市政府办公室副调研员李志斌一行来沂南检查指导工作，沂南县委书记、县人大主任马崑，县委副书记、县长贾孝武，县委常委、县政府常务副县长赵晓晖，县委常委、县委办公室主任张云超，县政府副县长张繁咏，县政协副主席兼县蔬菜局局长宋汝金，县政府办公室主任孙爱军等领导陪同视察。

     张市长一行现场察看了沂南县众诚鸭业有限公司、临沂现代农业科技示范园、太合食品公司、临沂承禹钢管有限公司、三汇玻璃有限公司等企业标准化生产情况，并与沂南县部分乡镇和企业的代表一起参加了座谈。

     座谈中，张市长首先对沂南县近年来大力发展优质农产品基地建设，积极推进农业产业化，提升农业和农村经济水平，促进农业增效、农民增收的做法和成绩给予了充分肯定。同时围绕全市农业产业化和优质农产品基地建设，张市长指出要重点做好六个方面工作：

    一是龙头，指龙头企业。搞优质农产品基地建设离不开龙头企业的带动，必须以龙头企业为依托。龙头企业既可以是加工企业，像我们看的肉鸭厂、肉鸡厂；也可以是商贸企业，像我们种植的黄烟，烟草公司收购，就是商贸企业；也可以直接依托于市场，像我们公路边上一些蔬菜市场也初具规模。但不管怎么样，应该有这样的龙头带动，我们要继续地大力支持龙头企业的发展，积极地培育龙头企业增强竞争力。既要采取多种措施支持现有的龙头企业做大做强，又要积极采取多种渠道通过招商引资来创办新的龙头企业，推动优质农产品生产的发展。

     二是技术。既然是优质农产品的生产和加工，就必须大力推广应用先进实用农业技术。现在看，我们讲优质农产品，主要分无公害绿色的和有机的三级农产品，层次最高的是有机农产品，有机农产品投入比较大，有些品种产量稍低一些，对技术要求比较严格，主要是面向高端市场。而面向大众的、市场潜力最大的应当说是绿色产品。我们要结合不同的品种和市场需求，准确地定位，大力地推广优质品种和实用技术，实施规范的耕作程序，确保生产出优质的农产品。这方面，最主要的工作是教育引导农民改变千年形成的旧的耕作习惯和传统，增强学习应用先进技术的自觉性，现在我们搞优质农产品基地建设，重点在这里，难点也在这里，因此我们在这方面要多下功夫。

    三是规模。只有具备一定的生产经营规模，才能取得应有的效益。我们推进优质农产品的生产，必须在讲求规模效益上下功夫，在一定程度上讲，没有规模就没有效益。扩大规模上，我们现在已经有了一些很成功的经验，刚才大家都看到了一些，最基本的就是“龙头企业-基地-农户”这种形式，基地这个环节从实物形态上讲是基地，从组织形式上讲应该是专业合作组织。由龙头企业采取跟专业合作组织对接的组织形式搞好基地的生产和经营，通过专业合作组织和基地把农户组织起来，联合起来，使生产规模能够较快的加以扩大，这方面我们有很多成功的经验，这种形式既适用于养殖，也适用于种植。第二种形式是由龙头企业直接采取租赁的形式来搞基地，聘用农民给他生产，这就使农民转变为农业工人了。这种形式，好处在于能保证质量、规范耕作，不利在于由于受企业经济实力和技术力量所限，难以扩大到较大的规模。像一些搞的比较好的龙头企业，特别是一些搞种植产品加工的龙头企业，采取这种形式作为起示范作用的基地，通过合同、专业合作组织等形式带动其他农户进行标准化生产，也是必要的。第三种形式就是农户之间土地承包权的流转。有些农户外出打工，没有条件种地，可以把土地转给种田能手进行经营，这里就有个政策引导问题、有个规范问题。现在在一些地方建立农村土地流转市场的做法很好，我们也可以进行尝试。像诸城，建立农村土地流转市场，就为较大范围内农户之间的土地流转创造了一个平台。我们现在户与户之间的土地流转也很多，但大多处在一种自发的无序的状态，容易出现一些矛盾，导致一些纠纷，而且范围也受到很大的限制；如果在一个乡镇范围内或者几个乡镇联合起来建设一个比较规范的土地流转市场，农户若不愿意种地了，可以到市场上转让，当然优先是本村的，三亩五亩外地人也没法种。但是这种形式比较规范，转让程序、补偿标准、相关条件都比较规范，这样能够在较大范围内进行。总之，我们要积极探索在稳定联产承包责任制基础上的农村土地合理流转问题，这是实现规模化经营的必由之路，我们要在这方面认真地进行研究和探索。
     四是资金。既然我们要依托龙头企业采取规模化的形式搞优质农产品的生产经营，就离不开资金的支持。我们现在经常遇到的问题就是资金的缺乏，应当通过多种渠道认真积极的解决这个问题。主要有三条途径：第一条途径是信用社支持。信用社是农村金融市场的主体，支持农业产业化的发展包括优质农产品基地的建设，是信用社支持农业发展的重要方面，对龙头企业、农民专业合作组织以及种植养殖大户在生产经营中遇到的资金困难，信用社应该积极地予以支持。我们也不应该忽视一些经济困难户的脱贫问题，但是也不可能祈求每一个农户都发放贷款，因为相当一部分农户是不具备贷款的条件的。通过信用社的支持，把龙头企业、专业合作组织和种养殖大户发展起来，对其他相对困难农户的致富也是一个推动，也创造了一些必要的条件。第二个途径就是招商引资。对一些规模较大、市场前景较好的龙头企业，可以采取招商引资的办法解决资金困难。尽管总体来看，农业不是一个高回报的投资领域，但是它的优势在于比较稳定，风险比较小，所以相当一部分产业对投资商来说还是具有很大的吸引力的。像今天下午我们看的沂南现代农业科技示范园，虽然现在资金缺乏一些，但从长远来看，这个地方回报还是比较高的，真正发展到一定规模，资金是不会困难的。所以我们现在一些龙头企业通过招商引资吸引新的投资，既是一个本身发展的过程，对我们整个招商引资工作也是一个很大的推动。第三个途径，就是依托专业农民合作组织进行农民之间相互的资金合作。实际上经过近几年的发展，我们现在有相当一部分专业合作组织已经提升到了资金合作的层次，关键在于加以引导和规范，避免出现一些纠纷和风险。我们现在有些养鸡合作社、蔬菜合作社，通过社员之间相互的借贷，解决了一时的资金匮乏问题，效果非常好，这些典型都应该积极推广。
     五是品牌。品牌就是市场，就是质量。要结合农产品的生产，积极做好、打造优质农产品的品牌文章。生产优质农产品投入比较大，必须靠打造品牌在市场上体现出优质的特点，实现较高的产品价值，这样投入才有回报，农民种植养殖才有吸引力。这方面是我们的薄弱环节。我们现在农产品品种很多、产量很大，但是知名的品牌非常少。今天下午我们看的示范园，之所以有很强的发展潜力，很重要的一点就在于它已经开始打造产品品牌，已经形成了初具规模的销售网络，这是非常重要的，所以我们一定要高度重视品牌建设。一方面我们要积极地打造自己的品牌，及时搞好品牌认证、推介和宣传，扩大品牌影响；同时，我们可以借用品牌，如果外地有市场影响较大的农产品品牌，我们可以借用，按照它的规范进行生产，借他的牌子来销售。今天下午示范园的品牌，实际上也是他们在青岛搞的品牌。但是实事求是的讲，现在在我们山东，很有影响的农产品品牌还没有，现在都在创建过程中。这项工作，谁着手早，谁力度大，谁就早见成效，谁就争得先机；像有机猪肉这个品牌，全省最多也就二三个品牌吧，不能谁都成了品牌，谁先打造好，谁占便宜，把这个品牌打造好了，后来者就会用你的品牌。在这方面，我们要多下功夫。
     六是示范。抓好典型，由点到面，通过示范带动来逐步把优质农产品基地做大，使越来越多的农户改变过去传统的耕作习惯，种植养殖优质的农产品，按照标准化的程序进行生产，把我们沂南县、临沂市建成全国知名、全省知名的优质农产品生产基地，而且拥有一系列的品牌。我们做到这个水平之时，就是我们农村经济发展、农民富裕之日。所以在领导方式上，应该抓点带面，手中既有龙头企业的典型，也有专业合作组织的典型；既有种植的典型，也有养殖的典型，对这些典型给予正确的扶持和引导，及时推广他们的经验，采取多种途径支持这些典型做大做强，发挥示范带动作用。