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刘淑秀同志在全县经济社会科学发展总结表彰大会上的讲话
发布者:县网管中心   点击数:4637   发布时间:2015-08-08 11:29:43   更新时间:2016-05-18 11:00:15

主动适应新常态  努力实现新作为
  开创经济社会科学发展新局面
  ——在全县经济社会科学发展总结表彰大会上的讲话
  (2015年3月13日)
  刘 淑 秀

同志们:
  今天,我们召开这次大会,主要是总结2014年度工作,隆重表彰在经济社会发展中涌现出来的先进集体和先进个人,动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量,再鼓干劲、再创佳绩,努力开创经济社会发展新局面。首先,我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲几点意见。
  一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定推进经济社会科学发展的信心和决心
  2014年,全县各级以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力,认真落实“一二三四”总体思路,创新作为,扎实工作,经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值205.5亿元,增长11.2%;公共财政预算收入13.2亿元,增长15%,总量在全省又上升了4个位次,有10个乡镇(街道、开发区)收入超过4000万元;固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额分别达到169.5亿元、112.3亿元和2.9亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别提高到23119元、11577元,增长12.5%和12.7%,各项主要经济社会指标位居全市前列,在全年县域经济现场观摩考评中进入全市“第一方阵”。
  一是经济平稳较快增长。在重点项目建设方面,招大引强和项目建设提速“百日会战”活动成效突出,引进县外招商项目97个,其中过10亿元12个,投资64亿元的长虹橡胶科技、20亿元的中信钙业、15亿元的阳都健华制药、12亿元的巴士新能源电动车、12亿元的中创热电等项目正在加快建设。在骨干企业培植方面,实施技改项目83个,新增高新技术企业5家,规模以上工业企业达到319家,实现工业增加值123.1亿元,增长15.8%;纳税过百万元的企业达到212家,其中过千万元的26家,分别增加10家和6家;六大主导产业完成总产值456.2亿元,占全县工业总产值的81%,制鞋产业被评为“中国制鞋基地”,电动车产业被认定为“国家火炬计划特色产业基地”和“中国电动车产业基地”。在农业方面,实施了总投资11亿元的农田水利、水土保持、扶贫开发等68个基本建设项目,农业产业园区发展到30个,“三品一标”认证产品增至241个,连续四年在全市优质农产品基地品牌建设评比中名列第一。农村产权制度改革在全市率先基本完成确权颁证,建成产权交易中心17个,交易产权1.5万宗。在服务业方面,智圣(国际)温泉城三期工程快速推进,红石寨成为县内第4家4A级景区,竹泉村荣获“中国十大最美乡村”称号,常山庄村被评为“中国传统村落”,中国美丽乡村建设座谈会在我县召开,成功争创“全国旅游标准化试点县”和“全省旅游综合改革试点县”。成功举办了第二届沂蒙红嫂精神传承与实践研讨会、第七届中国•临沂诸葛亮文化旅游节,深化了对沂蒙红嫂精神的研究,扩大了诸葛亮文化和红色文化的影响,提升了沂南的知名度和美誉度。
  二是城乡面貌明显改善。在生态环境方面,完成了县城第二污水处理厂、黄埠湿地修复等141个水污染治理工程,实施了中联水泥脱硝等52个大气治理项目,组织开展了畜禽养殖加工和石英砂开采加工整治活动,两大产业实现了由粗放式向环保化、规模化转变。深入推进城乡环卫一体化,完成投入4000多万元,购置各类运输车辆91台,配备垃圾箱1.5万余个,农村保洁力量和设施实现全覆盖。在城乡建设方面,高标准建设了沂河东湖和汶河国家湿地公园,启动了临沂城一期引水管道上延工程,实施了澳柯玛大道东段改造、汶河二期路堤等道路工程,开工建设了客运中心,在建房地产146.5万平方米。石崇崮隧道及连接线、泉乡大道、229省道青驼段等道路竣工通车,改造了山青线东段、三蒲线南段等5条老油路,开工建设了沂河右岸汶河大桥。各乡镇因地制宜实施了一批驻地改造、集中供水等工程,新建续建新型农村社区46个,为42个农村社区配套了污水处理设施,建成规范化综合服务中心51处,大庄镇、青驼镇被评为“全国重点镇”,双堠镇成为“全国气象防御示范乡镇”。
  三是民生保障不断增强。全县用于民生的支出达18.9亿元,占财政总支出的74.1%。在社会事业方面,总投资4.9亿元的义务教育均衡发展三年规划全面落实,共实施项目508个,通过了省级初步评估;投资1.5亿元的县职业学校新校开工建设,新建标准化幼儿园10所,是教育事业投入最大的一年。卫生基层首诊、分级诊疗模式全面推行,医疗服务水平明显提升。开展了“送文化下乡”等文化惠民工程,山东抗日民主政权创建纪念馆即将开放,善行义举四德榜实现全覆盖。在社会保障方面,新增城镇就业7470人、农村劳动力转移就业1.8万人,企业退休人员养老金人均提高251元,县直机关事业单位人均提高工资津补贴616元,乡镇人均提高944元,社会养老、医疗、“五保”、低保和残疾人扶助等保障水平明显提高。在社会管理方面,财税、卫生计生、食品药品、工商、质监管理等改革稳步推进,计划生育“单独二孩”政策较好落实,安全生产、社会治安、信访稳定等工作取得了新成效,群众满意度和幸福感又有新提升。
  四是党的建设全面推进。坚持党要管党、从严治党,全面加强了党的建设。教育实践活动扎实开展。我县作为省委常委联系点,在李法泉书记、市委和督导组的领导指导下,坚持学查改三位一体,扎实做好每个环节的工作,广大党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义群众路线教育,“四风”突出问题得到有效遏制,县委确定的42项专项整治、前后两批“六件为民实事”等关系群众切身利益的问题较好解决,进一步凝聚了党心民心,形成了推动发展的强大合力。基层组织建设不断强化。大力整治软弱涣散村班子,扎实开展干部直接联系服务群众工作,选派了新一批“第一书记”587人到村(社区)任职。开展了农村干部经济责任审计。村“两委”换届选举圆满完成,一批讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的优秀人才进入农村班子。党风廉政建设和反腐败工作深入推进。严格落实党风廉政建设主体责任,支持纪委“三转”,推行党政领导班子及成员向同级党委全委会、纪委全委会述责述廉。坚持有腐必反、有贪必肃,加大对违法违纪案件的查处力度,去年全县纪检监察机关共受理信访举报339件,立案95件,其中涉及副科以上干部13件,进一步营造了风清气正的发展环境。
  对我县发展,各级领导给予了大力支持。中央政治局委员、中组部部长赵乐际,十届全国人大常委会副委员长、九届全国妇联主席顾秀莲等领导同志亲临指导,济南军区启动了为期三年的送医、助学、扶贫、绿化四项工程,农业部、省委组织部、省农业厅、省烟草公司和市直11个部门挂职干部扎根基层,拼搏奉献,有力助推了我县发展。对我县工作,各级也给予了充分肯定。全省生态文明乡村建设现场会、全省旅游综合改革现场会等11个市级以上现场会、观摩会先后在我县召开,荣获“全国计划生育优质服务先进县”、“全国农产品质量安全先进县”、“全省生态文明建设先进县”等市级以上称号25项。在去年发展压力大、困难较多的情况下,能够取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级各部门和广大干部群众同心同德、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向大家以及全县广大干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,也要看到当前存在的困难和问题。从大环境看,国际经济复苏疲软,国内经济正处于 “三期”叠加状态,经济下行的压力依然较大。从我县情况看,一是尽管连续多年发展较快,但总量小、实力弱的县情没有根本改变;二是骨干企业支撑力不够强、创新能力弱,面临加快发展与转型发展的双重压力;三是工作的体制机制需要进一步完善,有些项目盯得不够紧,有些工作做得不够好,离群众的期望值还有差距;四是部分部门“中梗阻”现象依然存在,有的甚至还比较严重;五是反对“四风”、落实“八项规定”还没有形成思想自觉和行动自觉,等等。因此,全县各级各部门都要准确把握形势,既要看到我们的发展优势,又要正视存在的困难和不足,坚定发展自信,不动摇、不懈怠、不折腾,奋发有为地推进各项工作,推动经济社会又好又快发展。
  二、科学分析,积极作为,努力把握新常态下县域科学发展新要求
  中央对当前经济发展作出了步入新常态的科学判断。新常态就是要改变粗放式的传统增长方式,进入到新动力、中高速、优结构的新阶段。主动适应新常态,就必须在发展方向、发展动力和指导方式上实现新转变,不断探寻科学发展新途径、新优势。
  第一,在发展路径上,要坚持以质量和效益为中心,大力推进转方式调结构。新常态之“新”就是不同以往,更加注重发展的质量和效益,更加重视生态文明和民生福祉;“常”就是正常的,建立在结构不断优化基础上,相对稳定而不是大起大落的状态。要突出质量效益导向,算好生态账、财税账、要素成本账,集中力量抓好重点项目建设和骨干企业培植,存量上做优做强,增量上招优引强,推动产业结构转型升级。要牢固树立生态优先理念,不以牺牲环境质量追求高速度,加快推进经济由资源扩张型向技术进步型转变,由外延式增长向内涵式发展转型,在保护青山绿水中打造金山银山。而从财税体制改革看,未来地方三大主体税种消费税、房地产税、个人所得税,与服务业、城镇化率、居民收入的关联更为密切,这就要求我们在加快发展工业经济的同时,大力发展服务业和战略新兴产业,推动经济结构由“二三一”向“三二一”转变。
  第二,在发展速度上,要坚持“稳”与“进”的辩证统一,始终牢牢把握发展这个第一要务。中央提出要坚持稳中求进的工作总基调。要充分认识到,“稳”与“进”是相辅相成的两个方面。“稳”强调的是发展的可持续性,是为了更好更快地“进”,绝不意味着放弃速度和规模,“进”是为了实现更高水平的“稳”,不能将二者割裂开来。新常态下发展环境的变化,要求我们必须重新审视经济发展方式,坚决克服片面追求GDP倾向,但这绝不意味着经济建设不如过去那么重要了,在发展方面可以松一口气了。从我县实际看,当前的主要矛盾还是日益增长的民生需求与比较紧张的财力保障之间的矛盾,解决这个问题根本上还是要靠发展。全县各级要全面准确理解上级精神,既要遵循新常态的客观要求,切实摆脱“速度情结”、“换档焦虑”,又要防止安于现状、不思进取,千方百计地做大发展的空间,调速不减势、量增质更优,始终保持一个较快的发展速度。
  第三,在发展动力上,要坚持以打造沂南经济升级版为目标,多方激发发展活力。要全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,向改革要红利、要效益。要全面推进依法治县,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法,把依法治理贯穿到经济社会发展的各个环节,以法治思维和方式深化改革、推动发展。要高度重视创新这个发展的源动力,更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来,努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要坚持“引进来”和“走出去”并举,引导企业扩大产品出口和对外投资,进一步提高外向度和竞争力。要积极推进新型城镇化,城镇化一头连着投资、一头连着消费,是扩大内需、提升群众生活品质的最大潜力和依托,必须深入地进行研究和加快推进。
  三、突出重点,把握关键,努力开创经济社会科学发展新局面
  今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的最后一年,做好今年工作意义重大。总的要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持“稳中求进”的工作总基调,深入落实“一二三四”总体思路,以提高质量效益和推进转型升级为中心,以保障改善民生为根本,更加注重改革创新,更加注重生态发展,更加注重法治建设,更加注重从严治党,适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为,为在全面建成小康社会进程中“走在全市前列”奠定坚实基础。
  主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右,公共财政预算收入增长12%左右,固定资产投资增长18%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和12.5%左右。在工作推进上,要牢牢把握主题主线,突出实施好“工业强县、农业富民、文旅兴县、城镇化带动”四大战略,着力解决好全局性的重大问题,真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。
  (一)牢牢把握科学发展方向,做大做强现代产业。按照习近平总书记做好“加减乘除”四则运算的要求,加快改造提升传统优势产业,大力培育发展新兴产业。
  一是培植更具支撑力的主导产业。电动车、机械电子、鞋帽玩具、优质建材等六大主导产业,是我县成长性高、增长潜力大的重要经济板块,也是工业转型升级的重要支撑。要紧紧抓住选商引资这个目前推动经济增长和转型升级的最直接、最有效途径,瞄准各产业的“龙头、配套、平台和区域品牌”四个链节,全力以赴招大商、招群商。招大商就是要把眼光瞄准央企、民企、上市公司,着力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目;招群商就是要按照集群化、链条式和循环经济发展的要求,紧紧围绕我县六大主导产业和文化旅游、生物制药等战略性新兴产业,引进上下游配套、产业链纵向延伸的高附加值项目。通过外来资金和项目的注入,加速产业聚集度,提高财税贡献率,扩大产业影响力,使其真正成为支撑沂南发展的“台柱子”,争取六大产业产值、利税都增长15%以上。
  二是培育更具带动力的骨干企业。实行差别化政策,重点扶持优势骨干企业,加快培育一批十亿级企业和纳税过亿元大户,推动传统产业向科技创新型迈进。大力实施“名企名品名家”计划,鼓励骨干企业高点对标、二次创业,推进新大洋与吉利集团、东岳机械与北京金谷、开元轴承与轴研科技、晟泉矿业与广东英德实业等项目合作,实施好中联水泥、绿源电动车、澳柯玛电动车、宏发科工贸等企业技改项目,推动企业进一步做大做强;支持三和玩具、春江鞋业、百华鞋业等企业加强品牌的创建、运用和保护,下大力气培育企业自主品牌;通过邀请咨询公司辅导、外出培训等方式,培养和造就一支高素质的企业家队伍。年内培植主营业务收入过50亿元企业1家、过10亿元6家,争创省级以上名牌产品3个、著名商标2件。
  三是发展更具竞争力的现代农业。农业要作好优质高效、“怎样种地”和 “舌尖安全”三篇文章,以“3612”工程为抓手,依托各类涉农扶持项目,加强基础设施建设,大力培育农民合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业等新型经营主体,突出抓好农产品基地生产、市场准入、品质检测等关键环节,推进农业规模化、标准化、品牌化建设,着力培植优质粮油、有机蔬菜、环保养殖等六大产业,争取新发展各类新型经营主体440家,新增标准化基地2万亩、“三品一标”认证15个,保持在全市的领先位置。同时,加快农业“接二产、连三产”,大力发展农产品精深加工业,积极发展休闲农业,让一二三产融合成为农业发展新的增长点。
  四是发展更具吸引力的文化旅游业。坚持“重抓龙头、错位发展、全面提升”,深化旅游综合改革,推进标准化试点,加快智圣(国际)温泉城三期建设,搞好沂蒙影视基地古山村二期规划建设,提升竹泉村业态,完成红石寨二期建设,提高龙头项目的带动力;加大马泉创意农业休闲园二期、林海花田二期、渔业产业园三期等项目推进力度,加快北寨汉墓博物馆扩建工程规划建设,新开工一批有特色的旅游项目,大力发展乡村旅游,不断注入发展新活力;建立完善标准、产品、营销、管理、服务“五大体系”,推进旅游全域化、产业融合化,深化“沂南旅游模式”,进一步打响沂南旅游品牌。同时,加快青岛港沂南内陆港物流、建龙物流、联众物流等园区建设,推进现代物流、中介服务、社区服务等现代服务业快速发展。
  (二)抓住科学发展关键环节,着力增强后劲和活力。实现新常态下中高速发展,必须从关键性基础性问题入手,打破瓶颈制约,不断激发发展活力。
  要深化改革推动。以改革统领发展全局,深化行政管理体制、财税体制和投融资体制改革,稳妥推进不动产登记、机关事业单位养老保险制度以及公务用车制度等各项改革。继续推进农村产权制度改革,健全农村土地承包经营权流转、抵押、担保等办法,完善产权评估、交易、融资等服务平台建设,促进农村生产要素合理流动。加大政府购买社会服务力度,以市场化方式推进基础设施和公共事业发展。充分利用两个市场和两种资源,支持机械电子、鞋帽玩具、电动车、高性能轮胎等产业扩大对外经贸,不断拓宽经济发展的空间,力争全年进出口总额增长17%。
  要强化创新驱动。推进技术创新,引导优势骨干企业创建省级、国家级科研中心,小微企业抱团组建研发联盟,支持企业实施一批自主创新项目,加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,争取高新技术产业产值占比提高1个百分点。推进业态创新,加快工业化与信息化深度融合,大力发展信息技术、研发设计等新兴业态,实施骨干企业、专业市场电商化提升工程,努力打造一批电商镇、电商村。把人才队伍建设作为转型之要,落实人才发展规划,加强各类技能型人才培养,积极引进高水平创新团队和高层次专业人才,以人才优势构筑发展优势。
  要优化要素驱动。坚持开源节流并举,用好低丘缓坡、增减挂钩等政策,加大对批而未供、闲置低效、废弃工矿用地的盘活力度,严格执行用地许可、级差地价制度,强化建设用地批后监管,从严查处违法占地行为。对今年的土地增减挂钩工作,各乡镇(街道、开发区)要留出提前量、打好主动仗,保质保量完成年度任务。要抓住中央缓解小微企业融资难的机遇,推进政银企合作,设立产业引导基金,加快发展融资服务公司、村镇银行,完成农信社银行化改革,支持有条件的企业上市融资,争取全社会融资总量增长20%。要找准上级政策与我县发展的结合点,搞好项目的运作和对接,争取有更多项目进入国家和省市计划盘子,有更多惠及沂南的政策和资金落地。
  要抓好投资驱动。目前国家正在逐步收紧招商引资优惠政策,营商环境将成为今后吸引资本和项目投向的关键因素。在加大项目招引力度的同时,要简政放权,“法定职责必须为”、“法无授权不可为”,努力构建以 “四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系,正确发挥市场作用和政府作用,减少政府对微观经济的直接干预,让企业和个人有更多活力和空间发展经济、创造财富;要牢固树立“马上就办、办就办好”意识,进一步加强效能建设,严格落实服务承诺制、限时办结制等制度,高效率地搞好服务;要健全投诉处理和快查快处机制,按照“事不过一”原则,依法严肃查处损害营商环境的行为,努力营造最优的营商环境。
  (三)紧扣科学发展根本目的,努力让群众过上更好生活。坚持“幸福与经济共同增长、生态与发展共同推进、乡村与城市共同繁荣”理念,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增进民生福祉。
  打好生态环境攻坚战。把开展大气污染防治攻坚行动作为头号民心工程,从工业污染治理、城市扬尘治理、机动车整治和生态治理四个方面入手,分线作战、堵疏结合、强化问责,既治标更治本,以铁的手腕尽快改善全县大气质量。以更大力度加强水污染治理,深化畜禽养殖加工和石英砂开采加工整治,确保重点河流和水源地水质稳定达标,争创“国家迎淮工作先进县”。以落实新《环境保护法》为契机,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严把新上项目产业、规划、土地、节能、环保、科技六道准入关口,确保项目质量。抓实抓好城乡环卫一体化,搞好城乡环境综合整治,推进“三区”融合发展、“三村”梯次同建,让生态文明乡村建设既成为发展的方式,也化作发展的成果。大力实施硬净绿美亮和乡土文化 “六化”工程,由点到线及面,全域推进美丽乡村建设。
  统筹推进城乡建设。科学编制“十三五”规划,完成县城和乡镇总体规划修编,以全域规划体系引领城乡教育、卫生、公交、供排水、燃气等一体化建设,加快形成空间布局合理、公共设施共享的发展格局。做优做美中心城区,围绕县城发展定位和方向,统筹抓好“框架、片区、配套”建设,尽快改造提升沂新路,加大229、336省道改线争取力度,带动新的北外环、东外环和南外环建设;加快突破城中村改造,推进西山小区、智圣(国际)温泉城、沂汶河两岸和低丘缓坡区域等片区开发;搞好城市精细化管理,加快路网管网、绿化亮化等配套建设,实现集中供热180万平方米,启动城中水环境改造工程,提升沂河东湖和汶河国家湿地公园,争创“国家级园林县城”。推动镇域差异化发展,各乡镇(街道、开发区)要认真分析自己的优势和特点,本着宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,进一步明晰产业定位和主攻方向,在发挥和运用比较优势中提升区域竞争力,实现特色发展、差异发展。界湖街道、大庄镇、青驼镇和经济开发区要发挥示范引领作用,在“镇园一体”、“产城融合”上率先突破;其它乡镇要着重打好生态牌、农业牌、旅游牌,在扬长避短中集聚后发优势。加强新农村建设,启动乡村记忆工程,加强对历史文化名村和生态村落的保护,特别要保护好具有文化底蕴的典型乡村景观村落;全方位挖掘村庄个性和亮点,体现“一村一景”、“一村一韵”,着力建设聚集发展型、保留改造型、乡村旅游型等不同类型的美丽乡村,争取新建续建社区30个,不断改善群众生产生活环境。
   全力保障和改善民生。正确把握积极作为与量力而行的关系,严格执行新《预算法》,多做 “雪中送炭”的实事。一是坚持保基本、兜底线。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体、退役军人等重点群体就业工作,多渠道开发就业岗位,推动实现更高质量的就业。带着感情和责任,认真落实惠民政策,持续加大投入,抓好社会养老、社会保险、社会救助和住房保障等基础性工作,努力把社会保障体系的“网底”编实筑牢。二是坚持抓均衡、促公平。全面完成义务教育均衡发展规划项目,推进薄弱学校改造,建成职业教育学校新校,提前完成第二轮学前教育三年行动计划,争创“全国义务教育发展基本均衡县”。要完善乡村卫生一体管理,推进县级公立医院和基层卫生综合改革,扎实做好人口计生各项工作,加快建立依法行政和利益导向政策体系。要搞好沂河右岸培堤工程和汶河大桥建设,完成临沂城一期引水管道上延工程,建成高湖水厂等农村集中供水项目,实施好高界路北段等道路改造,加快建设依汶汶河大桥和大庄沂河大桥。要抓好民兵、征兵和国防动员工作,认真落实优抚安置双拥各项政策,积极争创“全国双拥模范县”。三是解难题、促和谐。以“法治沂南”为目标,推进严格执法、公正司法、全民守法,深化社会治理,维护社会公平。要逐步把社会矛盾化解工作纳入法治化轨道,依法解决信访突出问题,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、违法违规的依法处理到位。要加快“智慧城市”建设,促进公安、城管、交通等各类数据信息互通,深化平安沂南创建,推进安全生产、食品安全、防火防汛等各项工作。要深入开展社会主义核心价值观教育,强化规则意识,弘扬公序民俗,以创建“文化强省建设先进县”为抓手,推进文化艺术中心建设,搞好教育基地提升,深化乡村文明行动和“美在农家”活动,深入推进“四德工程”,唱响沂南好声音,讲述沂南好故事,努力传承弘扬好沂蒙精神和沂蒙红嫂精神。
  四、从严治党,改进作风,凝聚推进科学发展的强大合力
  坚持以服务型党组织建设为主线,党要管党、从严治党,持续转变作风,狠抓工作落实。
  第一,要把管党治党责任落到实处。各级党组织要进一步强化抓党建的政治意识,主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”理念,切实担当好“第一责任”,把抓好党建作为最大的政绩。要健全党建考核评价体系,完善党建工作联述联评联考机制,通过述职评议增强管党治党意识,解决党建方面存在的突出问题。要强化党建工作问责,对管党治党履职不到位的,该诫勉的诫勉、该处理的处理,通过问责推动管党治党责任真正落到实处。
  第二,要把作风建设牢牢抓在手上。作风建设永远在路上。要巩固和拓展教育实践活动成果,持续发力用劲,抓出习惯、抓出常态,对教育实践活动中查摆的问题、承诺的整改事项,每隔一段时间就要组织一次“回头看”,不仅要看老问题的整改落实,而且要抓好新问题的解决。要抓住思想教育这个从严治党的根本,推动学习教育经常化、制度化,使党员干部自觉把“三严三实”作为立身之本和行为准则。要坚持正确的用人导向,严格按照 “20字”好干部标准考察选拔干部,真正让埋头苦干、业绩突出的干部有舞台、有位子,努力在全县形成“一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的良好局面。
  第三,要把基层基础做实做强。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是联系服务群众的“最后一公里”。要切实重视基层、关心基层,进一步形成人往基层走、钱往基层投、项目向基层倾斜、资源向基层聚集的鲜明导向。要以服务型党组织建设为统领,继续把选派第一书记工作与推进农村社区建设、经济薄弱村帮扶有机结合起来,加快基层组织工作重心转移、工作方式转变、治理方式转型。要坚持抓两头、带中间,坚持不懈整顿软弱涣散基层党组织,通过教育培训、经济责任审计、从严管理党员队伍等措施,对症下药、治病除根。基层工作很辛苦,要真情关怀、真心关爱基层干部,县委决定从今年起新增财政预算支出1000万元用于增加农村干部的工资报酬。也希望广大农村干部牢记竞选承诺,牢记责任担当,切实在推动发展、带领致富上当先锋,在依法办事、公正处事上作表率,在解决难题、多办实事上下功夫,以实际行动赢得群众认可。
  第四,要把党风廉政建设推向深入。举头三尺有纲纪,广大党员干部要守纪律讲规矩,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,层层传导压力。严格执行中央八项规定精神,从严正风肃纪,紧盯“四风”问题不放松,坚决查处顶风违纪行为,不仅处理违纪者,还要追究相关领导责任,并加大通报曝光力度。严厉惩治腐败,坚决落实中央提出的“坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求,发现一起查处一起,始终保持高压态势。
  第五,要把抓落实放在更加突出的位置。今年全县经济社会发展的目标已经确定,全县上下要做到思想同心、目标同向、行动同步。各级各部门要超前谋划,主动工作,快速行动,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实,确保圆满完成各项目标任务。要进一步完善工作推进机制和考核办法,狠抓效能监察和政策措施督查,继续实行周督查、月通报、半年观摩、年终总结,对已经落实的查成效,正在落实的查进度,没有落实的查原因,影响落实的查责任,通过真督严查,确保各项工作高效落实。要加大问责力度,把今年作为“问责之年”,对为官不为、顶风违纪、执行不力等影响全县发展和损害群众利益的行为坚决进行问责,并使之成为常态越来越严,为推动经济社会又好又快发展营造良好的环境。
  同志们,在新的起点上加快沂南发展,责任重大、使命光荣。全县上下必须始终保持昂扬向上的精神状态,锐意进取,扎实工作,努力推动经济社会持续健康发展,为建设富强美丽和谐新沂南作出新的更大贡献!