沂南县节地生态安葬奖励补助办法（征求意见稿）

为贯彻落实绿色发展理念，推进殡葬改革，节约土地资源，保护生态环境，根据《山东省殡葬管理规定》、《山东省委办公厅 山东省政府办公厅 关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见的通知》（鲁厅字〔2019〕75号）等文件要求，结合沂南县实际，制定本意见。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于生态文明建设和民政事业高质量发展决策部署，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展导向与生态保护优先原则，通过政策引导与资金扶持相结合的创新机制，积极倡导和引导群众选择节地生态安葬模式。着力构建绿色殡葬服务体系，深化殡葬领域移风易俗改革，推动传统殡葬习俗向现代生态文明转型，促进人与自然和谐共生，为建设更加富裕美好沂南提供坚实保障。

二、奖励补助对象 

具有沂南县户籍的城乡居民；驻沂南县军（警）部队现役军人。上述对象去世后采取节地生态安葬方式的，其直系亲属可申请奖励补助。

三、节地生态安葬方式及定义 

本办法的节地生态安葬方式包括树葬、花葬、草坪葬。将骨灰埋在树下、花坛下、草坪下，埋葬深度0.5m以上，每例骨灰占地面积0.2㎡（40cm×50cm）以内，对开挖的墓穴自然回填，恢复原貌，不硬化、不留坟头、不立碑，可在树木、花坛、草坪上设置小型铭牌、标识或设置集中纪念设施。

四、奖励补助标准 

根据安葬方式、环保程度及节约土地效果，制定以下补助标准（单位：元/例）：

安葬方式 补助标准 附加条件

树葬、花葬、草坪葬 500 1.使用可降解骨灰盒或容器；

2. 不立硬质墓碑，仅作生态标记。

五、申请程序

（一）申请材料

1、《沂南县节地生态安葬奖励补助申请表》；

2、逝者火化证明、死亡证明原件及复印件；

3、逝者及申请人身份证、户口簿或关系证明；

4、安葬服务单位提供的安葬方式证明及发票；

5、可降解骨灰盒购买凭证；

6、其他相关证明材料。

（二）申请流程

1、申请人向逝者户籍所在地乡镇（街道）民政部门提交申请材料；

2、乡镇（街道）民政部门审核后报县民政局；

3、县民政局汇总后报县财政局申请资金，补助资金通过银行转账发放至申请人账户。

（三）办理时限

自材料提交齐全之日起30个工作日内完成审核，年底统一报县财政局申请拨付资金。

六、生态安葬点及要求

1、设置有生态安葬区域的公墓；

2、独立生态安葬区域设置符合环保要求；

3、公示收费标准及服务流程。

七、监督管理

县民政局、县财政局要加强对节地生态安葬奖励补助工作的监督管理，确保奖励补助资金专款专用，防止弄虚作假、骗取奖励补助资金的行为。对违反规定的行为，将依法依规处理。

八、附则

1、本意见自发布之日起施行，有效期3年，由沂南县民政局负责解释。

2、如遇政策调整，按最新规定执行。

附件：《沂南县节地生态安葬奖励补助申请表》

附件

沂南县节地生态安葬奖励补助申请表

申请人信息：

● 姓名：___________ 性别：___________ 年龄：___________

● 身份证号：____________________________________________

● 联系电话：___________ 户籍地址：___________________________________

● 与逝者关系：___________（勾选：父母/配偶/子女/其他，需附关系证明）

● 银行账户信息： □银行卡号：______________________________________

□开户行：____________________________（精确至支行）

逝者信息：

● 姓名：___________ 性别：___________ 年龄：___________

● 身份证号：____________________________________________

● 死亡日期：___________ 火化日期：___________

● 火化机构：_________________________________________

● 火化证明编号：____________________________________

安葬信息：

● 安葬方式（勾选）： □树葬 □花葬 □草坪葬

● 安葬日期：___________

● 安葬地点：_________________________________________

● 安葬服务单位：____________________________________

● 是否使用可降解骨灰盒：□是 □否（附购买凭证编号：___________）

补助申请事项：

● 申请补助金额：___________元

申请人承诺：本人保证所填信息及提交材料真实有效，自愿选择节地生态安葬方式，并同意将补助资金用于生态安葬相关费用。如有虚假，自愿退还补助资金并承担相应法律责任。

申请人签字：___________ 日期：___________

乡镇（街道）民政部门初审意见：

● 初审人：___________ 日期：___________

● 审核意见：□材料齐全，符合补助条件 □材料不全，需补充：___________

（盖章）                  日期：________________________

县民政局复核意见：

● 复核人：___________ 日期：___________

● 审核意见：□同意发放补助 □不符合条件，原因：___________

 （盖章）                 日期：________________________

为不断深化惠民殡葬改革工作，构建绿色殡葬服务体系，根据《殡葬管理条例》《山东省殡葬管理规定》和《关于加快推进节地生态安葬的实施意见》（鲁民〔2016〕30号）、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见的通知》（民发〔2018〕5号）、《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见的通知》（鲁厅字〔2019〕75号）等规定，结合我县实际，制定本办法。

关于《沂南县节地生态安葬奖励补助办法（征求意见稿）》解读

一、起草背景

为不断深化惠民殡葬改革工作，构建绿色殡葬服务体系，沂南县不断完善殡葬服务设施规划，持续推进节地生态安葬，取得阶段性成效。为鼓励更多群众选择生态安葬方式，进一步深化殡葬改革，促进土地资源节约和生态文明建设，在立足本县实际基础上，结合群众需求与政策导向，制定《节地生态安葬奖励补助办法（征求意见稿）》，以政策激励推动移风易俗。

二、起草依据

根据《殡葬管理条例》《山东省殡葬管理规定》和《关于加快推进节地生态安葬的实施意见》（鲁民〔2016〕30号）、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见的通知》（民发〔2018〕5号）、《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见的通知》（鲁厅字〔2019〕75号）等规定起草。

三、起草目的

《沂南县节地生态安葬奖励补助办法》旨在通过奖励补助措施，鼓励和引导居民采用节地生态的安葬方式，着力构建绿色殡葬服务体系，深化殡葬领域移风易俗改革，推动传统殡葬习俗向现代生态文明转型，促进人与自然和谐共生，为建设更加富裕美好沂南提供坚实保障。

四、重要举措

（一）明确了补助对象与标准。对奖励补助对象、节地生态安葬方式及定义、奖励补助标准进行了明确说明，确保符合节地生态安葬其直系亲属可申请奖励补助。另外，注明了资金来源，由县财政统筹，纳入年度预算，奖励补助资金要严格执行专款专用，防止弄虚作假。

（二）规范了申请与审核流程。对申请材料、申请流程、办理时限作出明确规定和说明，确保申请过程的透明性和高效性。申请者需提交完整且准确的申请材料，乡镇（街道）民政部门对申请材料进行审核，县民政局汇总后报县财政局申请资金，做到每一步操作都有据可查。通过规范化的管理，进一步提升殡葬管理服务质量，确保资源的合理分配和使用，保障群众的合法权益。

（三）强化了政策保障与监管。对生态安葬点及要求和监督管理作出了说明，减少了对土地资源的占用和对环境的污染，禁止以生态葬名义违规占地。生态安葬点公开收费标准和服务流程，确保了透明度和公正性，便于群众了解和选择。明确了县民政局、县财政局加强对节地生态安葬奖励补助工作的监督管理，压实了殡葬管理工作责任。

五、需要说明的问题

（一）政策有效期与衔接。本办法发布之日起施行，有效期3年。由沂南县民政局负责解释，如遇政策调整，按最新规定执行。

（二）补助发放时限。申请需在安葬后30日内提交，逾期不予补发。

（三）监督与责任。设立举报渠道，对弄虚作假骗取补助的行为，追回资金并依法追究法律责任。