关于对《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》的合法性审查意见

一、审核过程及送审材料方面

(一)审核过程

收到《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》的材料后，立即组织政府法律顾问李家升和公职律师高立伟进行了审查，认真对照有关法律法规规章和上级文件政策的规定，对草案内容是否违反法律、法规、规章的规定，是否超越法定职权，是否违反法定程序等方面进行严格把关，认真审查，出具了合法性审查意见论证，现已审核完成合法性审核。

(二)送审材料

沂南县卫生健康局提供如下审核材料：

1、《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》文本

2、起草说明

3、依据目录及其文本

4、听取社会公众意见及意见采纳情况

5、专家论证意见及意见采纳情况

6、风险评估报告

7、公平竞争审查意见

8、合法性初审意见书

9、部门会签意见

二、审核的主要依据

《国务院关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》

三、合法性审核情况

(一)关于决策权限

乡村医疗卫生服务属于沂南县医疗卫生服务的重要组成部分，沂南县卫生健康局作为县医疗卫生主管部门，对乡村医疗卫生服务能力开展提质提效三年行动符合现行法律、法规、规章等规定具有决策权限。完善乡村医疗卫生体系，是全面推进健康中国建设的迫切要求，也是全面推进乡村振兴的应有之义。为进一步深化改革，促进乡村医疗卫生体系健康发展，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》属于政府重大行政决策事项。

(二)关于决策程序

沂南县卫生健康局于2024年4月2日至5月2日在沂南县人民政府网站决策公开专栏面向社会对《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》公开征求了意见，在规定的期限内，未收到相关意见和建议。

该决策事项履行了公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，决策程序符合规定。《沂南县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》符合《沂南县人民政府重大行政决策程序规定》(沂政发(2020)10号)的规定，无违反法定程序的事情。

(三)关于决策内容

决策内容以《国务院关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》、《临沂市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动方案（2024-2026年）》等为依据，方案基础资料详实、内容比较全面，符合法律、法规、规章和政策规定。

四、其他意见建议

建议严格落实方案要求，方案实施涉及的重大事项及时报告。

沂南县司法局

2024年 5月7日