《沂南县居民生活用水价格调整方案（草案）》专家论证意见的报告

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升城乡供水水质保障水平、推动供水高质量发展，近年来，国家、省、市相继出台了《城镇供水价格管理办法》《山东省农村供水水质提升专项实施行动（2023-2025年）》《关于全面加强农村价格管理的通知》（鲁发改价格〔2023〕722号）等系列文件，要求多措并举，全面实行阶梯水价，保障供水、用水双方权益。为此，在充分考虑我县经济发展情况和居民用户可承受能力基础上，参考周边县区用水价格调整情况，县发改局于9月10日召开《沂南县居民生活用水价格调整方案（草案）》（以下简称“草案”）专家论证会议。与会专家经过认真细致的讨论，形成了专家论证意见。现将有关情况报告如下：

一、合法性

草案是依据《中华人民共和国价格法》《城镇供水价格管理办法》《山东省农村供水水质提升专项实施行动（2023-2025年）》《关于全面加强农村价格管理的通知》（鲁发改价格〔2023〕722号）等系列文件起草，事项设置符合法定权限，草案内容符合法律、法规、规章和政策的规定。

二、合理性

调整居民生活用自来水价格，一是可以弥补成本，我县自2017年以来一直没有进行调价，同时，周边多个县区已进行了调价，该次价格调整能够使供水企业获得合理收益，从而有资金维护和更新老旧的供水管网，减少“跑冒滴漏”，提升水质标准、供水率和服务的可靠性，提高安全保障能力。二是阶梯水价的实施确保居民基本生活用水（第一阶梯）以较低的价格保障，对超出部分实行更高价格，体现多用多付的公平原则，同时对困难群体等实行优惠政策。三是有利于有效唤醒全民节水意识，鼓励大家养成节水习惯，促进社会的可持续发展。

三、可行性

调整居民生活用水价格一是根据省市发展改革委的《2025年价格工作要点》文件精神，按照定价程序，有序开展居民生活用水价格调整工作。二是随着供水成本的不断增加，供水企业水价与成本长期倒挂，企业运行压力增大，及时调整水价，有利于缓解企业经营压力，促进企业可持续健康发展。三是实施阶梯水价，保障居民基本生活用水（第一阶梯）以较低的价格购买，满足日常基本生活需要，同时对困难群体等实行优惠政策。

四、专家意见

专家经过讨论，一致同意该草案内容。

沂南县发展和改革局

2025年9月10日