关于提高农村低保补助水平工作方案

一、市政府通知要求

2020年6月30日，市政府办公室印发了《关于提高社会救助标准的通知》，通知要求，为切实保障城乡困难群众的基本生活，巩固提升我市脱贫攻坚工作成果，经市政府常务会议研究，决定对全市社会救助标准进行适当调整。具体调整标准如下。

（一）城乡低保标准：城市居民低保标准由每人每月536元提高到600元；农村居民低保标准由每人每月399元（每人每年4700元）提高到450元（每人每年5400元）。

（二）特困人员救助供养标准：城市特困人员基本生活标准按照城市低保标准的150％执行，由每人每月795元提高到900元；农村特困人员基本生活标准按照农村低保标准的130％执行，由每人每月545元提高到585元。全面提高特困人员照料护理补贴标准，失能、半失能、自理特困人员照料护理标准分别提高到每人每月700元、400元、150元。

通知要求“各县区要按照分级负担、多方筹措的原则，将提高标准后的城乡低保和特困人员供养资金列入年度预算，福利彩票公益金、社会捐助等可以作为有效补充。为提高资金使用效益，县级可根据实际发放情况，统筹使用省市两级拨付的社会福利救助转移支付资金，据实列支，保证资金及时足额发放到位。”

二、我县社会救助工作情况

（一）城乡低保在保情况。截至7月份，我县保障农村低保对象2.95万人，每月发放农村低保保障资金696万元，人均月补助金额为236.01元。城市低保对象605人，每月发放城市低保保障资金20万元，人均月补助金额为329.76元。2020年1-7月合计发放城乡低保保障资金3801.01万元。

（二）特困人员救助供养情况。截至7月份，我县在保城市特困人员10人，农村特困人员3487人，其中失能特困人员162人，半失能特困人员438人，自理特困人员2897人，每月发放特困人员救助供养资金190万元、照料护理补贴50万元。2020年1-7月合计发放特困人员救助供养资金1293.6万元，发放特困人员照料护理补贴365.1万元。

三、贯彻落实意见

（一）严格按照通知要求提高社会救助保障标准。我县城乡低保保障标准、特困人员救助供养标准需严格按照要求提高保障标准，在低保审核审批工作中按照城市低保每人每月600元，农村低保每人每月450元的标准纳入低保，特困人员救助供养补贴和照料护理补贴按照标准发放。提标后，特困人员救助供养补贴和照料护理补贴每月需增发14万元和20.6万元，2020年8月-12月合计需增发153万元。

（二）根据我县实际情况提高城乡低保补助水平。根据提标工作要求，建议适当提高我县城乡低保补助水平，目前，我县城市低保月平均补助水平为329.76元，农村低保月平均补助水平为236.01元，均为全市最低。我县如将城乡低保月补助水平提高50元，则城市低保月补助水平将达379元，略高于蒙阴县（374.31元），列全市第7，农村低保月补助水平将达286元，略高于沂水县（284.66元），列全市第9，按照目前城市低保605人，农村低保29505人计算，每月需增发城市低保保障资金3.05万元、农村低保保障资金147.5万元，2020年8月-12月合计需增发保障资金752.7万元。

2020年7月20日