《沂南县国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要（草案）》专家论证报告

项目名称：沂南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

组织单位：沂南县发展和改革局

论证时间：2021年1月15日

论证地点：沂南县政务服务中心1210会议室

2021年1月15日，沂南县发展和改革局组织相关行业专家对《沂南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）进行了论证，专家组采取资料查询、综合评定的方式，对“十三五”时期的工作进行梳理，研究了2035年发展远景目标和“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措。

一、基本情况

《纲要》采用篇章结构，共13篇、47章，4.4万字。主要分为三大板块。

第一板块为总论，包括导语和第一、第二篇，主要阐述我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就、新发展阶段面临的机遇挑战、到二O三五年的远景目标，“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。

第二板块为分论，包括第三至第十二篇，以五大发展理念为主线谋篇布局，明确了改革创新、城乡融合、新旧动能转换、城市建设、乡村振兴、绿色发展、开放融入、民生保障、文化建设、安全稳定等10个方面的工作思路和重点任务。

第三板块为结尾，包括第十三篇，主要阐述提高党领导发展的能力、凝聚开拓奋进合力、推进全面依法治县、健全规划制定和落实机制等内容，为高质量完成“十四五”规划目标提供坚强保障。

二、存在的问题

从总体看，《纲要》编写有理有据，能充分反应我县“十三五”期间的工作成绩和“十四五”期间的重点工作任务和重点项目，是沂南县新时代现代化强县建设的宏伟蓝图，是全县人民的共同愿景，主要存在以下问题：

一是要做好规划的后期评估工作。要科学的开展年度评估、中期评估、专项评估和总结评估，全面掌控规划实施情况，及时发现和解决规划执行中的突出问题，合理调整规划目标任务、重大政策、重点工程。

二是要做好各种规划的衔接。要加强发展规划与专项规划、区域规划等各种规划的衔接协调，形成定位精准、布局科学、多规融合、衔接互补的规划体系。

三、论证意见

“十四五”时期是全县经济社会发展进入新阶段、开启新征程、实现新突破的关键五年，是我县全面推进社会主义现代化开好头、起好步的关键五年。建议：加大项目梳理力度，将“十四五”期间将要实施的重大项目、重大事项纳入《纲要》，重点抓好以下几个方面的工作：

一是用足用好重大政策。紧抓国家新时代改革开放的重大机遇，用好用足国家、省市赋予的各项先行先试政策，持续释放政策红利，增创我县发展新动能。不断放大新旧动能转换综合试验区建设政策、鲁南经济圈建设政策等既有政策的影响和作用，拓展政策的潜在空间。

二是加大争取力度，努力将符合条件的工程项目纳入省级及国家各类规划及计划的项目库，争取更多激励政策和项目资金，积极争取上级试点示范，出台激励政策，调动对上争取积极性。

三是《纲要》实施要接受县人大及其常委会的监督检查，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、工商联、民主党派、无党派人士和各人民团体的意见。全面推行政务公开和各领域办事公开，自觉接受群众监督和舆论监督。

组织单位：沂南县发展和改革局

日 期：2021年1月19日